稳定的中韩关系有利于两国人民的共同利益

 

李成日，中国社会科学院亚太与全球战略研究院专家

 

 

2022年3月10日，韩国第20届总统选举结果终于揭晓，国民力量党候选人尹锡悦以微弱之差击败了执政党共同民主党的候选人李在明，当选为第20任韩国总统。

 

2021年3月，尹锡悦突然辞职检察总长职务以后，在一年的短暂时间内当上了最大反对党国民力量党的总统候选人，跟另一反对党国民之党候选人安哲秀实现了单一化，奇迹般地登上了总统宝座。尹锡悦的当选打破了过去韩国总统竞选的几个“魔咒”，实现了超高速成功当选总统的纪录：第一，打破了首尔大学法学院出身不能当总统的纪录。之前的大国家党候选人李会昌、李仁济、李洛渊、崔在亨、元喜龙等大牌政治家均是首尔大学法学院毕业的高学历者，但都未能成功。金泳三总统则是毕业于首尔大学哲学系专业。第二，打破了1987年韩国民主化以来未当选过国会议员不能当总统的纪录。卢泰愚、金泳三、金大中、卢武铉、李明博、朴槿惠以及文在寅等历届总统都有当过国会议员的经历，但尹锡悦长期在检察机关工作，一直没有在中央政治舞台上活动过。第三，打破了民主化以来稳定的中韩关系有利于两国人民的共同利益

一个阵营连续执政10年的纪录。冷战结束，在卢泰愚、金泳三为总统的保守阵营执政10年后，金大中、卢武铉为总统的进步阵营执政了10年。此后，李明博、朴槿惠为总统的保守阵营执政了9年。文在寅总统执政5年后，保守阵营的代表人物尹锡悦成功当选总统，结束了进步阵营的执政。第四，尹锡悦当选还打破了其他一些纪录，他是第一位首尔出身、20世纪60年代出生、检察总长出身的第一位当选的总统。此外，尹锡悦共获得16394895张选票，并以0.73%的最小得票率差当选了总统。

 

 

尹锡悦 图源新华社

 

 

尹锡悦虽然成功当选为总统，但他所面临的课题也不少。此次大选中，韩国国内舆论因保守阵营和进步阵营而严重分裂，而且以很小的差距获胜，加上拥有170个国会议席的共同民主党的牵制，他上任一开始可能就要解决很多问题。

 

 

第一，是国民舆论的整合问题。两大阵营纷纷表示，希望新当选的总统尽快改变国内保守和进步阵营之间严重对立问题，要尽快实现国民舆论的整合。

 

第二，由于尹锡悦没有当选过国会议员，如何进行权力分配，不仅关系到新的执政势力的凝聚问题，还关系到如何照顾为他当选而出力的党内外人士，也就是如何合理进行“论功行赏”的问题。这里很重要的问题是跟尹锡悦实现单一化的安哲秀的待遇以及跟国民之党的合并问题。如果推进不顺畅，可能再次造成分裂，也有可能造成很不雅观且失信的形象。

 

第三，尹锡悦竞选中所提出的各种公约的兑现问题也是能否维持对他支持率的关键。虽然他在竞选过程中提出了很多承诺，但如何兑现，尤其关键的是如何有效确保财政来源问题。目前，一半以上国会议席都被共同民主党所掌握，能否得到他们支持，仍然是个未知数。

 

第四，奥密克戎病毒在韩国迅速蔓延的情况下，其情况愈演愈严重，所以既要有效防控疫情，又要尽快恢复经济也是尹锡悦所面临的最大难题。尹锡悦虽然在竞选中多次谴责文在寅政府的防控措施不力，但他的新政府能否提出有效的措施也很难说。

 

此外，尹锡悦还面临一些对外关系问题。首先是停滞不前的朝韩关系能否得到改善，其次近几年一直冷漠的韩日关系能否恢复，还有俄乌冲突中，韩国既满足美国的需求，也能否减少经济损失，等等。当然，今年是中韩建交30周年，如何稳定和进一步发展中韩关系，也是很重要的外交课题。

 

尹锡悦在总统竞选中，多次谈到涉华问题，有些主张异常强硬，保守色彩极其浓厚，在国内外引起了不少反响。他本人以及外交安全智囊团队公开表示，要放弃文在寅政府在中美博弈之间的所谓“战略模糊外交”，加强韩美同盟为基轴的同盟外交，谴责文在寅政府的对华政策是一种“屈服外交”。甚至，还主张有必要时可以考虑，从美国购买“萨德”反导系统在韩国追加部署。如果他上任以后采取这种极端措施，中韩关系必然面临严重的挑战，甚至可能出现倒退。因此，中韩两国已经开始出现不少担忧的声音，希望两国关系继续发展下去。

 

事实上，稳定的中韩关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于维护朝鲜半岛的和平以及东北亚局势的稳定。冷战结束以来，中国已经跟7届韩国政府打过交道，其中不仅有保守政权，也有进步政权，而且基本上保持了持续发展的势头，积累了很多交往经验。当然，很有必要关注韩国新一届执政团队的言论和动向，警惕破坏两国关系的稳定，以免出现不必要的误解和战略误判。

 

过去的经验表明，越陌生的时候，越要进行交流和沟通。一方面祝贺新总统尹锡悦顺利起航，并希望韩国新一届政府继续推动中韩关系发展的同时，也要密切保持多层次、多渠道的沟通，尤其是高层之间的密切互动，尽快建立可信任、稳定的友好合作关系。

 

1992年中韩建交以来，两国关系一直稳定地友好发展，已经形成了全面战略合作伙伴关系。中国是韩国最大的贸易伙伴国，韩国是中国的第三大贸易伙伴国。两国之间的经贸合作是中韩关系的压舱石。虽然受到新冠肺炎疫情的影响，但两国之间的贸易额始终在增加，合作的机会也在增多，各种合作在持续扩大。如果韩国新政府上任以后，从中韩两国的共同利益和大局出发，双方共同努力有效管控分歧，积极沟通和摸索合作，那么两国合作的发展前景仍然会光明。

 

来源：中国经营网