상상하고 또 상상하자  . 연변의 미래 상상하기 “세상을 바꾸고 싶다면 생각할 수 없는 것까지 상상하라.” 국내 한 경제지가 한국사회의 미래를 걱정하며 그 방법을 제시하기 위해 마련한 기획기사의 제목이다.(<한국경제> 2007.7.25) “상상하라.” 이제 이 말은 우리들에게 너무 익숙한 말이 되었다. 이 말은, 미래 세상의 크기는 상상의 크기에 따라 결정된다는 것을 함축하고 있다. 한반도의 미래와 관련해 연변 및 조선족사회가 지니고 있는 미래가치의 크기 역시 우리의 상상력에 따라 결정될 것이다. 21세기의 경쟁력은 상상력과 그 상상력을 어떻게 또 얼마만큼 현재화할 것인가에 따라 결판날 것이다. 전인미답의 새로운 시대는 틀에 박힌 정형화된 인간이 아니라 무한한 상상력과 창의력을 갖춘 사람들에 의해 이끌려질 것이기 때문이다. 상상의 크기는 꿈의 크기에 비례한다. 꿈은 또한 희망을 반영한다. 그리고 꿈은 이루어진다. 무한한 상상력이 새로운 길을 제시하고 그 길이 세상을 바꾼 사례는 무수히 많다. 오늘날 상상력이 낳은 가장 위대한 업적의 하나로 두바이의 신화를 말한다. 황량한 모래사막과 거친 바다로 둘러싸인 두바이를 세계가 부러워하는 낙원으로 바꾼 그 이면에는 한 지도자의 무한한 상상력이 자리잡고 있다. 우리에게도 기적과 같은 그런 일들이 적지 않다. 한국전쟁으로 잿더미가 된 폐허 위에 세계 10위권의 경제강국을 세워 한강의 기적을 이룬 것은 잘살아보겠다는 우리의 꿈이 가져온 결과이다. 2002년 서울월드컵에서 세계축구계의 변방 한국이 4강의 신화를 창조한 것은 우리 스스로 꿈은 이루어진다는 것을 보여준 한편의 드라마였다.  상상력의 중요성은 이미 아인슈타인이나 버지니아 울프 등에 의해 일갈된 바 있다. 아인슈타인도 “창조적인 일을 하는 데는 지식보다 상상력이 더 중요하다”고 말했다. 20세기를 대표하는 영국의 여류작가 버지니아 울프는 당시 고등교육을 받은 엘리트인 자신의 아버지가 평범한 삶을 살게 된 데 대해 “감성활동을 도외시한 당시 켐브리지식 교육의 희생자”로 묘사하기도 했다. 우리는 흔히 탁월한 상상력의 실례로 콤롬부스의 달걀을 이야기 한다. 너무 간단하고 쉬운 일이지만 그것을 생각해 내는 것은 결코 간단치 않다. 상상하기란 알고 보면 너무 단순하고 엉뚱한 것이다. 그래서 남보다 먼저 상상하고 그것을 실천하는 것이 중요하다. 이런 일들은 지천에 널려있다. 한민족의 미래와 관련해서도 우리는 당장의 문제만을 생각하지만 희망을 품고 미래에 대한 상상의 나래를 편다면 이루어낼 많은 것들이 있다. 나는 지금 연변이 장차 한반도와 동북아시아의 미래를 좌우할 희망의 땅으로, 연변 조선족동포가 우리와 함께 그 희망을 이루어갈 중요한 매개자로 자리매김 할 것이라는 즐거운 상상을 하고 있다. “동북아시아공동체 집행위원회는 오늘 열린 전체회의에서 그동안 논의를 거듭해 왔던 동북아시아공동체의 수도를 연변으로 결정했다. 집행위원회 대변인은 연변을 수도로 결정한 이유와 관련, 지정학적으로 중심에 위치하고 있어 역내 모든 국가의 접근성이 용이할 뿐 아니라 지역 주민들의 국제화된 특성 등이 중요하게 고려됐다고 말했다.” 20년 혹은 30년 후쯤 동북아시아공동체가 현실화되고 이를 구체화하는 어느 날 우리는 이런 내용의 언론보도를 접하게 될 지도 모른다. 결코 엉뚱한 상상이 아니다.  제6장 공존을 위한 미래전략 글 싣는 순서1. 무엇을 어떻게 할 것인가 0. 상상하고 또 상상하자 글 싣는 순서- 20년 후의 세상 - 연변의 미래 상상하기 - 오마이 겐이치 상상력 0. 인연의 끈을 이어가자 - 비익조와 연리지 - 연기론에서 본 인연의 의미 0. 중국을 미래의 파트너로 삼자 - 중국의 부상과 한중관계 - 새로운 대중국전략 모색 2. 전략적 접근 3. 연변의 미래를 위한 현실적 대안

무엇을 어떻게 할 것인가0. 상상하고 또 상상하자. 20년 후의 세상토플러는 그의 저서 <미래의 충격>에서 다가올 미래가 우리에게 보여줄 충격적인 모습을 적나라하게 묘사하고 있다. 급격한 사회문화적 변화가 이루어질 것이며 이는 인류의 삶을 송두리째 바꾸어놓을 것이라는 강력한 메시지를 담고 있다. 따라서 그는 급격한 변화에 적절히 대응하기 위해서는 미래가 어떻게 변할 것인가에 대해 이해하는 것이 무엇보다 중요하다고 역설한다. <21세기 사전>의 저자 자크 아탈리는 미래학자로서 21세기를 예측하는 관련서적을 여러 권 저술해 왔으면서도 “우리는 미래를 예측할 수 없다”고 잘라 말한다. 그럼에도 불구하고 그는 미래는 우리 손에 달려있음을 강조한다. 미래의 세상이 인간의 상상력을 뛰어넘을 만큼 빠르고 획기적일 것이라는 점에 대해서는 많은 미래학자들이 이구동성으로 설파해 왔다. 실제로 우리는 21세기를 맞이하며 과학기술의 발달에 따른 엄청난 변화를 실감하고 있다. 따라서 변화속도와 변화내용이 감당할 수 없을 만큼 획기적이고 비약적이라는 점에서 인류가 미래에 대해 관심을 갖는 이면에는 그에 대한 두려움이 자리하고 있다. 그러나 미래는 희망으로 통한다. 미래는 꿈을 현실로 바꿀 수 있는 미지의 세계이다. 중요한 것은 미래에 대한 우리의 상상력과 그에 대한 믿음이다. 자크 아탈리가 말한 바와 같이 인간의 상상력이 미래를 만들어왔다고 말할 수 있기 때문이다. 이를 반영하듯 변화의 세기인 21세기에 즈음해 미래에 대한 상상하기는 중요한 화두가 되고 있다. 여기서 1987년을 되돌아보고 다시 2027년을 상상해 보자. 20년 전후의 세계를 견주어 보자는 것이다. 우리는 현재 20년 전에는 감히 상상하지도 못했던 많은 일들을 몸으로 겪으며 살아가고 있다. 과학기술의 발달이나 정치상황의 변화가 현재의 상황을 이끈 가장 큰 동인이다. 정치사회적 측면에서는 특히 동서 양진영으로 갈리어 전쟁 아닌 전쟁을 치러야 했던 냉전체제가 붕괴된 것을 꼽을 수 있다. 그에 따라 냉전의 동방초소로 자임하며 이념의 장벽을 높이 세웠던 북한도 변화를 추구하고 있다. 그 이념의 장벽 때문에 대륙의 끝자락에서 섬 아닌 섬으로 고립되어 있던 한국은 비록 우회로를 통해서 지만 연변과 중국대륙을 간단없이 오갈 수 있게 됐다. 그러면 다시 20년이 지난 후의 세상은 어떻게 될까. 오늘날 엄청나게 빠른 변화의 속도와 감당하기 어려울 만큼 큰 변화의 내용을 감안할 때 미래의 세계를 짐작하기는 쉽지 않다. 모든 것이 상상을 초월할 것이기 때문이다.미래학자들에 따르면 제도적 측면에서 미래에 가장 중요한 변화 중의 하나는 국가의 위상과 역할이다. 영토를 중심으로 국경을 획책함으로써 단절을 정당화해온 국제정치 질서가 바뀜에 따라 국가의 위상과 역할에도 큰 변화가 불가피하다는 것이다. 자크 아탈리 역시 이를 예견하고 있다. 그는 <21세기사전>에서 민족을 중심으로 한 기존 국가의 분열현상으로 국가의 수는 2배 이상 늘어나게 될 것이지만 그 역할은 크게 작아지게 될 것이라고 전망한다. 그럴 경우 국가를 대신하여 지역을 단위로 하는 보다 큰 단위의 지역공동체가 국제질서의 새로운 주체로 등장할 것이다.동북아시아에서 이 같은 변화가 이루어지고 역내 국가들이 공존공영의 기치를 내세운다면 20년 후 쯤 연변은 그 지정학적 지경학적 그리고 지문화적 가치로 인해 지금과는 완전히 다른 모습으로 변하게 될 것이다.제6장 공존을 위한 미래전략 글 싣는 순서공존을 위한 미래전략 1. 무엇을 어떻게 할 것인가0. 상상하고 또 상상하자- 20년 후의 세상- 연변의 미래 상상하기- 오마이 겐이치 상상력0. 인연의 끈을 이어가자- 비익조와 연리지- 연기론에서 본 인연의 의미0. 중국을 미래의 파트너로 삼자- 중국의 부상과 한중관계- 새로운 대중국전략 모색2. 전략적 접근3. 연변의 미래를 위한 현실적 대안

삶에는 항상 위험이 따른다.그러니 용기를 내는 수밖에 없다.약속된 것은 아무것도 없다. 그렇다고 해서 아무런 결정도 하지 않거나, 어떤 일이든 사전에 안전하다는 것을 확인하고 나서야 움직이는 사람은 인생을 놓치게 될 것이다. 낯선 것을 거부하는 사람은 결코 자신의 힘을 키우지 못한다.- 안젤름 그륀의 <하루를 살아도 행복하게> 중에서 한국사회와 조선족사회가 함께 공존공영의 미래로 나아가기 위해서는 치밀한 전략적 접근이 필요하다. 연변과 조선족사회가 지니고 있는 지정학적 및 지문화적 가치에도 불구하고 현실정치의 복잡성과 미래의 불확실성으로 인해 그러한 가치가 제대로 평가받기 어렵기 때문이다. 설령 어느 순간 그런 가치를 평가받게 된다 하더라도 상황이 돌변하여 일순간 얘기치 못한 역풍을 만날 가능성도 높다.그러면 이를 위해 무엇을 어떻게 하여야 할 것인가. 무엇보다도 중요한 것은 한국사회와 조선족사회가 연변과 조선족동포들의 가치에 대해 공감하는 것이 필요하다. 그리고 그러한 가치를 전제로 미래사회에 대한 희망을 품어야 한다. 노신이 말한 것처럼 희망은 길과 같은 것이다. 애초에 없던 길도 지나는 사람이 하나 둘 늘어나면서 길이 된다. 희망도 마찬가지다. 희망을 품은 사람이 하나 둘 늘어나면 현실이 된다. 연변과 조선족동포들의 가치에 대해 평가하고 그것이 한민족과 동북아시아의 미래에 중요한 가치가 있음을 인정하는 사람이 늘어나면 그것은 곧 현실이 될 것이다. 따라서 우리 모두 그런 미래를 믿으며 상상하고 또 상상하여야 한다. 상상의 긍정적 힘을 믿어야 한다.다음은 치밀한 전략을 수립하여 섬세하게 준비하여야 한다. 연변과 조선족의 미래가치를 현재화하는 것은 한민족만을 위한 것이 아니다. 당연히 연변과 조선족동포들이 속해있는 중국과의 이해관계를 조율하는 것이 필요하다. 따라서 중국이 이들에 대한 우리의 평가에 공감하고 또 함께 미래를 만들어 가는데 나서도록 추동해야 한다. 한민족공동체를 위한 민족내부의 단결 못지않게 중국이 이러한 가치를 인정하고 그 길에 동참할 수 있도록 이끌어 내야 한다. 이것은 결코 당위론적 주장만으로는 가능하지 않다. 고도의 전략과 치밀한 전술이 있어야만 가능할 것이다.중국을 끌어내려는 노력과 함께 당장 연변과 조선족사회의 변화를 위한 다양한 노력이 이루어져야 한다. 세상이 너무 빨리 변하고 있기 때문에 여건이 성숙될 때까지 막연히 기다려서는 안 된다. 엄청난 미래가치를 지니고 있음에도 불구하고 현재의 연변과 조선족사회는 그런 미래로 나아갈만한 준비가 되어 있지 않다. 더욱이 연변과 조선족동포들 스스로 그런 미래를 만들어낼 비전도 능력도 없다. 따라서 우리가 함께 그들을 부추기고 이끌며 준비하여야 한다. 제6장 공존을 위한 미래전략 글 싣는 순서제6장 공존을 위한 미래전략 1. 무엇을 어떻게 할 것인가0. 상상하고 또 상상하자- 20년 후의 세상- 연변의 미래 상상하기- 오마이 겐이치 상상력0. 인연의 끈을 이어가자- 비익조와 연리지- 연기론에서 본 인연의 의미0. 중국을 미래의 파트너로 삼자- 중국의 부상과 한중관계- 새로운 대중국전략 모색2. 전략적 접근3. 연변의 미래를 위한 현실적 대안

“우리 삼촌은 조선전쟁에 나가 훈장도 받았다.” 조선족과 만나 어느 정도 스스럼없는 사이가 되면 한번쯤 접하게 되는 말이다. 조선족동포들은 조선족이 한국전쟁에 참전했음을 아무 거리낌 없이 자랑삼아 이야기한다. 이런 말을 처음 듣게 되면 황당하기 이를 데 없다. 남북한 간에 총부리를 겨누며 골육상잔을 경험한 것도 모자라 제3국에 사는 동포까지도 전쟁에 참여했다니. 더욱이 그 전쟁에 참전한 것을 이렇게 당당하게 얘기하는 것은 또 뭐야.실제로 연변의 산과 들을 지나다 보면 이곳저곳에 널려있는 혁명열사기념비‧전적비 등을 쉽게 접하게 된다. 조선족동포들이 항일투쟁, 국민당정부와의 내전 및 한국전쟁에 참전하여 세운 공을 기리기 위한 것이다. 그 수가 무려 수만 개에 이른다.- 사회주의국가인 중국에 살고 있는 조선족동포들에게 있어서 한국전쟁은 정의의 전쟁이다. 미제국주의자들이 북한을 침략하고 중국을 공격하려는 것에 대항한 이른바 ‘항미원조 보가위국’의 전쟁이다. 따라서 조선족동포들에게 있어서 그 전쟁에 참전한 것은 자랑할 만한 일일 수밖에 없다. 우리가 그들이 한국전쟁에 참전한 사람들을 자랑스럽게 이야기하는 배경을 모르고 있을 뿐이다.- 해방 후 귀환하지 않고 중국을 삶의 터전으로 선택한 조선족동포들은 중국공산당을 도와 공산정권을 수립하는데 크게 기여했다. 그리고 중국공산당의 결정을 쫒아 한국전쟁에 앞장서 참전했다. 특히 한국전쟁 당시 조선족동포들은 중국과 한국(남북한)의 국적을 모두 가지고 있어 이들의 한국전쟁 참전은 “미제국주의자들의 침략”에 맞서 조국을 지키기 위한 정의로운 일이었다.- 한국전쟁이 일어날 무렵 조선족동포들은 중국의 55개 소수민족의 하나로서 중국공산정권의 당당한 국민으로 자리 메김 해 가고 있었다. 또한 세계적으로 냉전체제가 심화되고 있는 상황에서 중국공산정권은 소련과 함께 아시아에서 미국을 상대로 싸워야 했다. 중국공산당에게 있어서 미국은 제국주의의 원흉으로서 타도의 대상이었다. 조선족동포들은 한국전쟁에 대한 중국당국의 선전선동을 수용하지 않을 수 없었던 것이다.   - 한국전쟁의 진실이 밝혀졌음에도 불구하고 그들이 이 비극적 상황을 당당하게 얘기하는 것은 황당한 일임에 틀림없다. 그러나 조선족동포들이 우리가 알고 있는 역사적 사실을 모두 알고 있다고 생각해서는 안 된다. 한민족의 역사와 관련해서는 더욱 그렇다. 조선족동포들이 받는 민족교육에서 역사교육이 차지하는 비중은 매우 적기 때문이다.   제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

 『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 3. 연변과 조선족 동포를 위한 변론0. 왜 중국 국민인가조선족동포들에게 있어서 우리나라는 중국을 의미한다. 한국인들 사이에서 조선족동포들에 대한 가장 큰 불만 중의 하나는 그들이 같은 동포임을 말하면서 이와 같이 중국국민임을 강조하고 있다는 점이다. 우리와 같은 민족이라면서 어떻게 중국국민임을 강조할 수 있느냐며 침을 튀기는 사람을 흔히 접할 수 있다. 그러나 이것은 감정의 문제가 아니라 현실의 문제이다. 조선족은 분명히 우리와 같은 민족이다. 그러나 동시에 중국국민이다. 따라서 조선족동포들이 중국국민임을 강조하는 것은 전혀 문제가 되지 않는다. 이 명백한 사실에 대해 한국인들이 문제시하고 또 비판적으로 생각하는 것은 현실을 지나치게 자기중심적으로 이해하려는데 따른 오류일 뿐이다.우리는 단일민족국가이다. 따라서 우리에게 민족과 국민은 구별되지 않는다. 우리나라 국민을 구성하는 인구 5천만여명 대부분이 한민족이기 때문이다. 우리는 여전히 단일민족국가임을 자랑하며 타민족을 배타시하고 있다.그러나 중국은 사정이 다르다. 한족과 55개 소수민족이 중국 국민을 구성하고 있기 때문이다. 기실 조선족이라는 명칭도 중국당국이 그들의 국민을 구성하고 있는 소수민족의 하나로서 여타 민족과 구별하기 위해 붙인 이름이다. 따라서 조선족동포들에게 있어서 민족과 국민은 별개이다. 즉 같은 민족이라고 해서 반드시 같은 나라의 국민일 필요가 없다는 것이다. 조선족동포들에게는 그들이 중국국민이라는 사실을 이해하지 못하는 한국사람들이 답답할 뿐이다.물론 조선족동포들이 중국국민임을 주장하는 데는 이 같은 인식의 문제와 함께 중국국민으로서의 자부심도 일정하게 작용하고 있다. 많은 조선족동포들은 당장 사는 것이 고단하기는 해도 중국정부에 대해 큰 불만이 없다. 중국정부가 소수민족정책을 통해 조선족동포들이 민족 고유의 특성을 유지하며 함께 살 수 있도록 배려했다고 인정하기 때문이다. 따라서 조선족동포들은 대체로 중국의 소수민족정책을 지지하고 있다. 조선족동포들이 다른 지역에 이주하여 살고 있는 한민족에 비해 거주국 즉 중국 국민으로서의 자부심이 상대적으로 강한 것은 이들이 중국을 건국하는 과정에 기여했다는 점도 크게 작용하고 있다. 항일투쟁과정 ?국민당과의 내전 과정에서 조선인들은 한족 平淄歌?혁혁한 공을 세웠다. 연변지역에만 약 6백여 개의 열사기념탑이 건립되어 있는 것이 이를 입증한다. 또한 최근 중국의 눈부신 경제발전으로 중국의 미래가 밝다는 인식도 조선족동포들로 하여금 중국국민으로서의 자부심을 높이는 요인으로 작용하고 있다. 이는 한국국적 취득이 가능한 조선족동포들 중 상당수가 중국국적을 포기하는 것이 싫어 한국국적을 취득하지 않으려 한다는 사실에서도 확인된다. 한국인의 입장에서 보면 조선족동포들이 당당하게 중국국민임을 강조하는 것은 좀 생뚱맞게 느껴질 수 있다. 하지만 조금만 생각해 보면 우리가 지나치게 단일민족 국가라는 역사와 전통에 함몰되어 있다는 것을 알 수 있다. 우리나라는 이미 외국인 1백만 명 시대를 맞고 있다. 그중에서 수만 명의 외국인이 국적을 취득해 우리국민으로 살아가고 있다. 막연히 우리나라를 좋아해 국적을 취득한 사람에서부터 우리나라 사람과 결혼하여 국적을 취득한 경우 등등 그 이유도 가지가지다. 한국국민 중에도 우리와 다른 민족이 적지 않게 섞여 있는 것이다. 또 700만 한민족이 세계 각국에 나가 살고 있으며 그들 중 절반 이상이 우리의 국적을 포기하고 그 나라의 국적을 취득해 살아가고 있다. 세계화를 구가하는 21세기는 다민족사회를 지향하고 있다는 점에서 이러한 현상은 더욱 확대될 것이다. 따라서 조선족동포들이 우리 국민이 아닌 중국국민이라는 것에 대해 섭섭하게 생각할 이유가 없다. 조선족동포들이 우리의 국적을 취득하여 한국에서 살아가기보다 우리와 정서적으로 일체감을 공유하는 가운데 중국에서 중국국민으로 당당히 살아가는 것이 오히려 더 바람직하다. 좁은 한반도에서 지지고 볶는 것보다 넓은 땅에서 멀리 내다보며 살아가는 것이 한민족의 미래에 더 보탬이 된다는 것이다. 일제의 침략을 피해 만주로 갔던 선조들 중에는 광활한 만주벌판에서 맘껏 꿈을 펼치려던 사람들도 적지 않았을 것이다. 지금도 그 이상은 유효하다. 그들이 우리국민이 아님을 야속하게 생각할 것이 아니라 그런 동포가 광활한 만주벌판에서 자리잡고 살아간다는 사실을 다행스럽게 생각해야 한다.  제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

 『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 3. 연변과 조선족 동포를 위한 변론0. 왜 돈을 쫒는가주지하는 바와 같이 자본주의사회에서 돈은 특별한 위력을 지닌다. 따라서 모든 것은 돈으로 통한다고 해도 과언이 아니다. 돈이 있으면 무엇이든 할 수 있다. 어떤 이들은 이러한 현실을 꼬집어 ‘현대인이 숭배하는 신은 돈’이라고 말하기도 한다. 서양의 현대문명에 대한 비판서 <빠빠라기>(Der Paparagi)는 오직 돈만을 쫒아 명예도 양심도 심지어 아내와 자식까지 버리는 현대인들의 잘못된 행태를 통렬히 비판하고 있다. ‘빠빠라기’는 사모아 원주민언어로 서양인을 가리킨다. 사모아섬의 추장 투이아비가 자신의 눈에 비친 현대인들의 모습을 비판하며 이름 붙였기 때문이다. 돈을 쫒는 인간의 속물적 양태는 특정 지역이나 국가 차원을 넘어 세계적 차원에서 보편화되고 있다. 세계화를 구가하는 상황에서 이러한 현상은 더욱 커질 것이다. 따라서 돈을 쫒는 웃지 못 할 일들이 세계 도처에서 일어나고 있다. 돈이 있는 곳이면 국경을 넘어 신분을 초월해 어디든 달려간다. 세계화가 초래한 또 다른 부작용인 셈이다. 최근 필리핀에는 의사들이 없는 병원이 즐비하다고 한다. 의사들이 미국에 간호사로 취업했거나 취업을 하기 위한 전직 공부를 하기 때문이란다. 국가 간 경제력의 차이로 인해 필리핀의 의사보다 미국의 간호사가 월등히 많은 보수를 받기 때문에 일어나는 특이한 현상이다. 필리핀 사람들은 아픈 것도 서러운데 진료해줄 의사마저 돈에 빼앗기고 있는 것이다. 물이 위에서 아래로 흐르듯 새로운 시대상황에서 사람들은 돈이 있는 곳이면 어디로든 갈 수밖에 없다. 돈을 쫒는 것은 이미 세계적으로 보편화된 현상인데 조선족동포들이 돈벌이에 집착한다고 나무랄 수 있을까. 어불성설이다. 그들을 나무라는 사람들은 우리도 그런 과정을 똑같이 거쳤다는 것을 망각하고 있기 때문이다. 이러한 현상은 세계화가 진행되면 될수록 더욱 심화될 것이다. 자본과 기술이 없는 나라가 부를 창출하는 가장 수월한 방법은 노동력을 파는 것이기 때문이다. 이는 개인의 경우도 마찬가지다.우리의 과거로 돌아가 보자. 우리국민도 역시 수십 년 전, 아니 불과 수년 전까지도 돈을 벌기 위해 미국과 일본으로 가는 불법이민 대열에 앞을 다퉈 나섰었다. 60년대는 독일로, 70년대에는 중동으로 일거리를 찾아 나섰었다. 그럼에도 불구하고 우리는 조선족들의 그런 행태를 보면서 애써 우리의 과거를 지우려 한다. 그러나 실상은 우리와 크게 다르지 않다는 것이다. 다른 것은, 우리는 돈을 벌기 위해 생면부지의 나라로 갔었던 반면 조선족동포들은 그들의 모국이라는 점이다. 그들은 그 모국에서 설움을 받고 있는 것이다.지금 우리가 관심을 기울여야 할 것은 조선족동포들이 돈을 쫒는 그 자체가 아니다. 그들이 왜 돈을 쫒고 있는지, 그로 인해 겪고 있는 고통은 무엇인지, 그리고 우리가 같은 민족으로서 그들을 위해 할 수 있는 일은 무엇인지를 헤아리는 것이다.   제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 3. 연변과 조선족 동포를 위한 변론0. 무엇이 문제인가인간관계를 돌아보면 모든 것이 상대적이다. 가는 말이 고와야 오는 말이 곱다. 한국사회와 조선족동포 간의 관계도 따지고 보면 경중의 차이는 있겠지만 어느 한쪽만의 문제로 말할 수 없다. 그럼에도 불구하고 한국사회는 문제의 근원을 주로 조선족동포들에게서 찾으려 한다. 그러면 한국사람들 눈에 비친 조선족동포들의 문제는 무엇일까. 그리고 그러한 문제점들을 우리는 어떻게 이해해야 할까. 그에 대해 다음과 같은 3가지 측면에서 살펴보자. 첫째 가치관의 문제와 관련해 지나친 배금주의적 경향이다. 조선족동포를 선의로 대했던 사람들도 흔히 그들이 지나치게 돈을 쫒는 것이 불쾌했다고 말한다. 보수를 일거리 선정의 기준으로 삼음에 따라 조금이라도 보수를 더 주면 가차 없이 옮긴단다. 또 자신들의 이익은 적극적으로 추구하면서 다른 사람의 이익을 침해하는 것은 그다지 중요하게 생각하지 않는다고 말한다. 그야 말로 인간적으로 신뢰할 수 없다는 것이다.오늘날의 시대적 특징과 관련, 적지 않은 사람들이 금전만능의 세상이라고 꼬집는다. 그만큼 돈이 중요한 세상이라는 뜻이다. 탈냉전적 상황에서 전 세계가 자본주의 시장경제를 지향하면서 그러한 경향은 더 두드러지게 나타나고 있다. 따라서 세계 어느 나라든 또 어떤 사람이든 돈을 쫒고 있는 것이 현실이다. 다만 정도의 차이가 있을 뿐이다. 배금주의적 행태는 가난한 나라와 가난한 사람들에게서 더 보편적으로 나타난다. 돈을 벌 기회도 적고 상대적 박탈감이 커 그만큼 절박하기 때문이다. 그런 점에서 조선족동포들이 돈을 벌기 위해 눈에 불을 켜는 것을 탓할 일은 아니다. 더욱이 한국에 나온 대부분의 조선족동포들은 돈을 버는 것이 주된 목적이다. 두 번째는 생활태도에서 예의범절이 지키지 않는 점이다. 사람은 누구나 칭찬받고 싶어 한다. 자신이 한 일에 대해 누군가가 평가하고 감사하면 그 자체로도 즐겁고 신이난다. 그러나 조선족동포들은 상대적으로 그런 감사의 표현이 인색하단다. 앞서 예시한 것처럼 돈 몇 푼 더 준다고 한순간에 안면을 바꾸어 다른 일자리를 찾아가는 것도 한국인들에게는 상식적으로 이해가 되지 않는 예의에서 벗어나는 일임에 분명하다.한배에서 나온 형제도 제각각이라는 말이 있다. 사람은 누구나 환경의 지배를 받게 되고 그에 따라 가치관도 다르다는 의미다. 그 과정에서 특히 중요한 것이 사회적 환경과 교육이다. 교육을 통해 세상을 살아가는데 필요한 교양과 생활방식을 습득하게 되기 때문이다. 비교정치학에서는 체제비교를 할 때 생활양식의 차이를 중요하게 취급한다. 자본주의체제냐 사회주의체제냐에 따라 기본적인 생활양식이 다르기 때문이다. 한국사람들은 자본주의사회에서 자유를 무엇보다 중요한 가치로 생각하며 교육받았다. 따라서 자유를 향유하기 위해 상대의 자유를 해쳐서는 안 된다는 것을 몸으로 익혀왔다. 공중도덕과 예절 교육을 중시하는 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다. 그러나 조선족동포들은 사회주의체제하에서 공중도덕과 예절 교육이 아니라 집단주의적 가치관의 중요성을 중점적으로 교육받아 왔다. 이들은 상대에 대한 배려나 공공질서를 유지하기 위해 개개인이 하여야 할 일에 대해 특별한 관심을 기울이지도 또 교육받지도 않았다. 따라서 중국학생들은 인사하는 것이 굉장히 인색하다. 조선족동포들은 그래도 우리 전통문화의 영향으로 상대적으로 예절을 잘 지키는 편이다. 예절과 예의에 관한 문제를 단순히 조선족동포들의 인격과 결부시켜서는 안 되는 이유이다.세 번째는 의식적 측면에서 중국적 사고방식을 고집하려는 점이다. 조선족동포들은 한국사회에 대해 알지 못하는 상태에서 한국사람들을 대하게 된다. 처음에는 호기심에서 다른 사고방식이 이해되지만 시간이 지나고 또 함께 생활하다보면 상황은 달라진다. 사고방식의 차이로 인한 불편함과 거부감이 더 부각되기 때문이다. 예컨대 대화에서 중국국민으로서의 자존심을 내세워 중국을 편드는 것이나 한국의 법질서를 지키지 않으면서 한국사회를 폄하하는 발언을 하는 것 등이 이에 해당한다.의식이란 하루아침에 만들어지는 것이 아니다. 따라서 의식의 차이에서 오는 갈등은 보다 심각하고 또 오래 지속되는 속성이 있다. 이 같은 문제를 해결하기 위해서는 상대를 이해하려는 노력이 무엇보다 중요하다. 상대방이 왜 그런 생각을 하고 있는지 그것이 어떤 의미인지를 헤아림으로써 보다 좋은 관계를 만들 수 있다. 한국사회가 조선족동포들에 대해 가지고 있는 부정적 인식 역시 의식의 차이에서 비롯된 것이 많다. 따라서 감정의 거리를 좁히기 위해서는 그들을 이해하려는 노력을 더 많이 하는 것이 무엇보다 중요하다. 너와 내가 다르다는 것을 인정하고 상대를 이해하려는 관용, 즉 똘레랑스가 필요한 이유이다. 20세기 독일이 낳은 세계적인 신학자 폴 틸리히 (Paul Johannes Tillich )는 약자의 삶의 모습이 그들 고유의 것이 아니라 환경적 요인에 의한 것임을 강조한 바 있다. 그는 흑인들의 폭력적인 행태를 비난하는 사람들에게 흑인들이 자란 환경적 요인을 고려하지 않고 무조건 그들을 비난하는 것이 부당하다고 말한다. 따라서 어린 흑인아이를 백인아이와 같은 좋은 환경에서 자라게 한다면 분명히 다른 결과가 나올 것이라는 주장이다.오늘날 우리에게 비치는 조선족동포들의 부정적 모습은 그들의 본래의 모습이 아니다. 앞서 언급한 그런 여러 가지 이유로 해서 조선족의 모습이 우리들에게 일그러지게 비칠 뿐이다. 그리고 그 과정에는 우리들의 책임도 적지 않다. 연변을 찾은 한국인들의 삐뚤어진 행태나 한국의 악덕기업주들의 조선족동포들에 대한 냉대 및 폄하, 한국정부의 조선족정책으로 인해 야기된 동포들의 행태 등등. 이러한 사유들이 조선족동포들로 하여금 우리와 멀어지게 한 또 다른 동인이라면, 그 책임의 절반은 우리의 몫이다.      제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 3. 연변과 조선족 동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나우리사회에서는 최근 조선족동포들에 대한 배타적‧부정적 인식이 점점 커지고 있다. 여러 가지 이유가 있겠지만 지난 10수년간 그들과 접촉하는 과정에서 겪었던 우여곡절이 가장 큰 원인일 것이다. 만남이 지속되면서 서로를 바라보는 시각이 어긋나기 시작했으며 조선족동포들의 행태에서 장점보다 단점이 도드라져 보이기 시작한 것이다.연변사회와의 교류 초기 한국사회는 조선족동포들을 맞이하면서 대체로 동포애를 가지고 친근하게 대했었다. 그러면 이와 같이 상황이 변하게 된 이유는 무엇일까. 다음과 같은 3가지 점에서 생각해 볼 수 있다. 첫째는 의식과 행동양식의 차이이다. 조선족 동포들은 사회주의 중국에서 그들이 필요로 하는 교육을 받은 사람들이다. 같은 민족으로서 민족문화를 유지하고 우리 말과 글을 사용하고 있지만 그들의 의식과 행동은 사회주의적 가치관과 생활양식에 의하여 지배되고 있다. 따라서 사고방식과 행동패턴에서 차이가 있을 수밖에 없다.  둘째는 같은 민족이라는 감정에 지나치게 경도됐었다는 점이다. 아직도 반만년 유구한 역사를 가진 단일민족 국가임을 자랑하는 우리에게 있어서 민족은 최상의 가치다. 민족적 동질성에 대한 그 같은 의식은 재외동포들에 대해 각별한 마음을 갖게 하기에 충분하다. 특히 냉전체제하에서 이념을 달리하는 중국에서 수십 년 간 소식도 모른 채 살아온 동포들을 어느 날 갑자기 맞이하게 되어 그들을 무작정 반기는 것은 우리의 오랜 전통에 비추어 당연한 것이었다. 그러나 시간의 흐름은 그 강도를 점점 무디게 할 뿐 아니라 새로운 문제를 낳았다. 기대가 큰 만큼 실망도 컸던 것이다.셋째는 조선족동포들과의 교류가 상호적이지 않고 일방적이었다는 점이다. 좋은 관계는 주고받는 것이어야 한다. 엄격한 상호주의일 필요는 없지만 적어도 말로주면 되로라도 받으려는 것이 인간의 심사다. 한쪽이 일방적으로 주기만 하는 관계는 필연적으로 문제의 소지를 안고 있다. 우리사회와 조선족사회간의 관계는 적어도 한국사회 내에서는 한국이 일방적으로 주는 관계로 인식해 왔다. 이는 일부 조선족 지식인들 사이에서 조선족동포들이 한국의 3D업종에 종사하며 한국의 경제발전을 위해 굳은 일을 마다하지 않는 등 크게 기여해 왔다고 주장하는 것과 충돌된다. 교류 초기에는 이러한 문제가 간과될 수 있었으나 시간이 지나면서 문제가 점점 심각해져 갈등의 골이 깊어지게 되었다. 물론 이와 같은 감정적‧심리적 측면만이 문제의 전부라고 말할 수는 없다. 정책적인 문제를 포함해 교류과정에서 겪었던 수많은 문제들도 우리사회가 조선족동포들에게서 눈을 돌리게 하는 요인들이다.따라서 이제는 우리사회가 조선족동포들에 대한 불만은 무엇이며 그런 부정적 인식이 왜 생기게 되었는지를 차근차근 되짚어보아야 할 때이다. 조너선 색스가 말한 것처럼 우리와 다른 문화 속에서 다른 삶을 살아온 조선족동포들의 고통과 원망을 귀담아 들으며 그들이 생각하고 있는 우리와 우리가 스스로 생각하는 우리가 다르다는 것을 인정해야 한다. 그리고 우리가 잘못 생각한 것은 없는지 또 우리가 반성해야 할 것은 무엇인지 뒤돌아보아야 한다. 그것은 우리사회가 조선족동포를 껴안고 함께 동북아시아시대를 만들어가기 위한 필요조건이다.      제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0.한국사회를 보는 조선족의 시각.한국사회를 보는 시각조선족사회가 한국사회에 대해 인식하기 시작한 것은 1980년대 말 이후이다. 중국이 개혁개방정책을 추진하면서 외부사회에 문을 열게 되고 그 과정에서 한국에 연고가 있는 조선족동포들이 아름아름 한국의 혈육을 찾아 방문하기 시작한 것이다. 특히 1988년 서울 올림픽 개최는 조선족사회가 한국에 대해 새롭게 인식하는 중요한 계기였다. 그 이전까지 조선족동포들에게 모국은 북한이었다. 이런 과정을 통해 1992년 8월 한중수교가 이루어지면서 조선족동포들의 한국방문이 용이해져 본격적인 관계맺기가 시작됐다.  수교이후 조선족동포들은 오랫동안 헤어져 있던 혈육을 만나기 위해 앞을 다투어 한국을 방문했다. 한국사회 역시 이들을 따뜻하게 맞이했다. 그러나 시간이 지나면서 서로에 대해 새롭게 알게 되고 그러면서 얘기치 않았던 문제들도 나타나게 됐다. 밀월기간이 끝나면서 관계정립을 위해 감정이 아닌 이성의 눈을 뜨기 시작한 것이다.조선족사회가 한국사회에 대한 시각을 정립하는 과정에는 두 가지 요인이 작용했다. 하나는 한국사회의 조선족동포들에 대한 태도이며 다른 하나는 조선족동포들의 한국사회에 대한 기대치이다. 밀월기간이 끝난 1990년대 중반이후 조선족동포들에게 있어서 한국사회는 더 이상 마음속에서 그리던 포근히 기댈 정겨운 모국만은 아니었다. 특히 한국의 일부 악덕 기업주들의 횡포와 조선족동포들의 한국방문을 미끼로 돈을 뜯어내려는 브로커들의 활개 등등 조선족동포들이 한국사회를 부정적으로 인식하게 하는 일들이 늘어났다. 그럼에도 불구하고 잘사는 한국에서 돈을 벌어 남부럽지 않게 살아보겠다는 조선족동포들의 한국에 대한 기대 또한 줄어들지 않았다. 문제가 점점 확대 재생산되는 가운데 조선족동포들의 한국방문이 늘어나게 된 것이다. 한국사회와 조선족사회 간의 관계맺기는 현실적 필요에 따라 예상되는 문제에 대한 대책을 마련하지 못한 채 비정상적인 상태로 확대되어 온 것이다. 결국 조선족동포들이 한국사회에 대해 객관적 인식을 하게 되면서 관계맺기의 내용은 부정적인 것으로 채워지게 되었다. 초기에는 모국으로 인식하다가 차츰 이념의 차이로 사고 및 생활양식이 다르다는 것을 알게 되었다. 그리고 한국사회와의 관계맺기에서 겪은 아픔으로 인해 차츰 서운한 감정을 섞어 냉정하게 인식하기 시작했다. 즉 환상과 기대 속에서 모국을 찾았지만 부정적인 상황이 축적되면서 조선족동포들은 이제 그러한 현실을 받아들이게 된 것이다. 비록 경제적으로 부를 추구할 수 있는 대상으로 생각하지만 한국에 대해 우호적이기 보다 비우호적으로, 긍정적이기 보다 부정적인 인식을 키우게 된 것이다. 그 이유에 대해 조선족동포들에 대한 한국사람들의 거만함과 한국에서의 불미스런 경험, 그리고 조선족여성들과 한국남성간의 결혼에 따른 조선족사회의 파급 등을 들기도 한다.(이재달, 2004) 즉 조선족동포들로서는 한국과의 관계맺기를 통해 얻은 것 못지않게 잃은 것을 크게 느끼게 되었으며 그러한 일들이 감정적으로 한국에 대해 부정적으로 작용하게 됐다는 것이다. 그러나 이러한 문제 못지않게 중요한 것은 한국방문을 자유롭게 하지 못하는데 따른 불만을 들 수 있다. 조선족동포들이 겪는 대부분의 아픔이 한국방문이 자유롭지 않은데서 기인하기 때문이다.조선족사회의 한국에 대한 불만은 1998년 8-9월에 이왕재교수가 실시한 조선족동포들의 한국에 대한 인식도에 대한 설문조사에서도 살펴볼 수 있다.(이왕재, 2000) 비록 설문조사가 이루어진지 9년 이상이 지났지만 조선족동포들의 한국사회에 대한 인식의 일단을 엿볼 수 있다. 조사에 따르면, 중국현지 조사의 경우 한국체류생활에 대한 만족정도에서 만족하다는 답이 36.3%인 반면 불만족하다는 63.7%로 나타났다. 한국 내 조사의 경우는 다소 긍정적인데 만족하다는 59.3%, 불만족하다는 40.6%였다.0. 조선족사회의 대응. 연변으로부터의 부메랑우리사회가 연변에 대해 적극적이고 충분한 애정을 보이지 못함에 따라 연변 또한 우리에 대한 불만으로 가득하다. 이러한 불만은 대체로 지엽적이고 개별적인 것에서 시작되지만 한국사회에 대한 핵심적이고 포괄적인 불만으로 확대 재생산되는 특징을 보이고 있다.조선족동포들이 약자의 입장에서 개별적이고 사소한 문제조차 한국정부와 한국사회에 대한 불만으로 해석하려 하는데 기인한다. 그리고 이러한 인식은 동병상련한 입장에 있는 동포사회에서 공감을 얻게 된다. 예컨대 비자가 발급되지 않아 한국에 오지 못하거나 브로커로부터 사기를 당해도 이는 개인적 문제가 아니라 한국정부와 한국사회 전체가 지탄의 대상이 된다. 적지 않은 조선족동포들은 한국에 급한 볼 일이 있을 경우 정상적인 사업비자 발급이 늦어지게 되면 으레 여행사에서 관광비자를 발급받아 단체로 한국에 입국한 후 단체에서 떨어져 나와 개인적 업무를 본다. 이 경우 여행사는 일정액의 벌금을 징수하는데 조선족동포들은 이에 대해 전후사정을 살피지 않고 한국정부가 비자를 발급해 주지 않기 때문에 불필요하게 돈을 쓰게 된다고 탓한다. 중국 장춘에서 연길로 가는 기차 안에서 겪은 일화 한토막. 자리에 앉아 기차가 출발할 때를 기다리고 있는데 술에 취한 한 조선족 남자의 거친 목소리가 들렸다. “한국을 향해서는 오줌도 누지 않겠다.” 자연스레 상대에 대해 불만을 말할 때 흔히 하는 욕지거리가 뒤따른다. 잠시 조용해진 틈을 이용해 옆에 있던 동료에게 자초지종을 물어보았더니 심양 한국영사관에서 비자를 발급받으려다 받지 못하고 돌아가는 길이란다.비자발급이 안된 이유를 정확히 알지는 못하지만 조선족동포들, 특히 한국에 오고자하는 사람들에게 비자문제는 무엇보다 중요한 문제이다. 그러나 현실적 문제들을 도외시한 채 무조건 한국에 대해 불만을 퍼붓는 조선족들을 대하다보면 이들과의 관계를 복원하기 위해서는 하루빨리 비자문제를 해결하는 것이 선결과제라는 생각이 들었다. 한국 또는 한국사회가 어떤 이유를 대더라도 그들에게는 한갓 구실에 불과할 것이기 때문이다. 결국 한국과 한국사회가 조선족을 동포로서 제대로 대접하는 가장 시급한 과제는 그들이 모국으로 생각하는 한국을 마음 편히 왕래할 수 있도록 하는 것이다. 이 문제가 해결되지 않는 한 조선족동포들의 어떤 불만도 다 한국과 한국사회로 돌아올 수밖에 없을 것이다. . 탈 한국화에서 친 중국화로적지 않은 조선족동포들이 한국에 대해 냉소적 태도를 보인다. 일부사람들은 심지어 한국을 모국으로 생각하지도 않고 또 한국사람을 같은 민족으로 여기려 하지도 않는다. 설령 한국 및 한국사회와의 관계를 인정하는 사람들도 동포애를 바탕으로 한 순수한 마음으로 대하려하지 않는다. 한국사회와 조선족사회가 정신적 유대를 통한 형이상학적 관계가 아니라 단순히 경제적 논리로 맺어진 형이하학적 관계로 전락하고 있는 것이다. 이러한 상황은 한중수교 15주년이 지나 한중관계가 강화되고 있는 것에 반비례하는 듯하다. 한국사회와 조선족사회간의 관계맺기 역사가 길어지면서 오히려 관계의 질이 나빠지고 있다는 것이다. 대체로 두 가지 측면에서 살펴 볼 수 있다.하나는 조선족사회 내에서 조선족문화 또는 조선족끼리의 관계가 강조되고 있는 점이다. 조선족사회가 한국사회와 일정한 거리를 유지하려 하고 있기 때문이다. 그렇다고 해서 한국사회로부터 얻는 경제적 과실마저 외면하는 것은 아니다. 경제적 과실은 그대로 취하지만 마음에서는 홀로서기 위한 모색을 하고 있다는 것이다.이러한 움직임은 아직 체계화되거나 조직화되지는 않았으나 개인적 차원의 주장은 심심찮게 접할 수 있다. 2007년 봄 베이징에서 열린 학술회의서 한 조선족학자는 한국정부의 대조선족정책에 대해 노골적으로 불만을 토로하면서 조선족사회가 독자적으로 자생력을 기르기 위한 네트워크 구축 필요성을 역설하고 스스로 그 일을 하고 있음을 강조했다. 중국 베이징중앙민족대학의 김병호교수는 조선족이 한국이나 북한이 아닌 “중국의 조선족”임을 강조하며 “조선족의 장원한 생존공간은 중국이고 참다운 대우를 받을 나라도 중국”이라며 “조선족은 허망한 욕망과 환상을 버리고 착실하게 중국 땅에서 살아가면서 민족문화를 살려나가야 한다”고 주장한다. 한 조선족 논객은 인터넷에 올린 글에서 조선족이 한국사회에서 겪고 있는 어려움을 적나라하게 늘어놓는 가운데 “‘우리는 이제 중국사람이다’라는 관념을 확고히 하고 중국에서의 자강이 얼마나 중요한가 하는 것을 항상 잊지 말아야 한다”고 강조한다. 그는 심지어 “조선족이 한국에서 울분을 참으며 눈칫밥을 먹어야 할 날이 얼마 안 남았다”며 그 이유를 한국과 한국인의 은사(恩賜) 때문이 아니라 중국이 자강(自强)을 이루었기 때문이라고 말한다.연변 조선족사회에서는 최근 조선족이 언어생활의 지향점을 어디에 둘 것인가가 주요한 관심사 중의 하나다. 조선족의 언어적 장점이 한국의 경제발전과 깊이 연관된다는 점에서 한국어를 따라야 한다는 주장이 지지를 얻고 있지만 조선족 말의 역사성과 특수성을 강조하며 독자성을 유지할 것을 주장하는 사람들도 적지 않다. 이러한 현상은 연변의 생활문화와 관련해서도 마찬가지다. 연변의 전통문화를 독자적으로 유지‧발전시켜야 된다는 것이다.다른 하나는 한국사회와 조선족사회 간의 갈등 틈새를 중국정부가 끼어들고 있는 점이다. 중국은 조선족동포들이 정서적으로 지나치게 한국에 경도되는 것에 대해 경계해 왔다. 연변조선족을 신장의 위그르족, 내몽골의 몽골족, 티벳의 티벳족과 함께 55개 수수민족 중 문제의 소지가 큰 민족으로 인식해 왔기 때문이다. 그러나 최근 중국은 한편에서는 조선족사회의 움직임에 대해 경계를 늦추지 않으면서도 다른 한편에서는 소수민족정책을 강화하는 차원에서 시혜적 조치를 강화하고 있다. 주목되는 것은 중국이 한국에 진출해 있는 조선족들을 지원하면서 한국사회로부터 냉대(?)받고 있는 조선족들의 감정을 파고들고 있다는 점이다. 조선족동포들 사이에서도 이른바 ‘신화교운동’이 전개되고 있는 것이다. 신화교란 기존에 해외에 나가있던 구화교와 구분해 중국의 개혁개방이후 해외로 나간 새로운 화교들을 말한다. 여기에는 한족뿐 아니라 중국국적을 가진 여타 소수민족이 모두 포함된다. 한국에 조선족을 포함한 중국 국적자들이 급격하게 늘어나면서 이들도 신화교에 포함시키려는 것이다. 대부분의 조선족동포들은 한민족으로서 화교의 범주에 들어가는 것에 대해 부정적이다. 따라서 아직은 이러한 주장이 몇몇 특수한 경우를 제외하고는 크게 호응을 얻지는 못하고 있다. 그러나 조선족동포가 30만 명을 넘어서고 이들 중 한국사회에 대해 불만을 가진 사람들이 늘어나고 있는 상황에서 중국당국이 보다 적극적으로 움직일 경우 조선족동포들도 점점 영향을 받게 될 것이다.   제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 2. 한국의 조선족사회에 대한 인식 조선족에 대한 이해와 편견조선족동포들의 한국진출 역사가 깊어지면서 동포사회 내에서도 한국을 보는 입장이 나뉘고 있다. 한국을 방문한 경험이 있는 사람과 그렇지 않은 사람 간에는 물론 한국을 방문한 경험이 있는 사람들 중에서도 한국에서의 경험이 자신의 삶에 도움이 된 것으로 받아들이는 사람들과 그렇지 않은 사람들로 나뉘어 진다. 안타깝게도 한국에서 도움을 받은 사람들 중에도 한국에 대해 비판적인 사람들이 의외로 많다. 조선족동포들이 한국을 모국이라는 그리움의 대상이 아니라 경제적 이익을 추구하기 위한 시장으로 받아들이게 됨에 따라 경제적 이해관계를 중시하고 있기 때문이다. 한국사회에서 조선족동포를 보는 시각도 이와 유사하다. 조선족을 어떤 관점에서 대하느냐에 따라 호의적이기도 하고 또 비호의적이기도 하다. 비호의적으로 인식하는 사람들은 조선족동포들에 대해 비판적 시각이 강한데 이 역시 동포라는 감정보다 이해관계를 중시하는데 따른 현상이다. 만남의 시간이 길어지면서 관계를 이해하는데 있어서 감성보다는 이성의 영향이 더 커지게 된 때문이다. 이러한 결과는 일차적으로 조선족동포들이 한국에서 생활하는 과정에서 보인 태도와 무관치 않다. 조선족에 대해 비호의적인 이유는 대체로 이기적이다, 신용이 없다, 무지(무식)하다 등을 꼽는다. 또 일방적으로 도움만 받으려는 태도도 자주 도마 위에 오른다.    이러한 평가는 조선족동포들 사이에서도 회자되곤 한다. 흑룡강성 영안현 출신으로 한국에서 11년째 조선족 권익을 위해 일하고 있는 한 동포는 “조선족인 나도 실망할 때가 많다”며 한국사회가 조선족동포들에 대해 비호의적인 태도를 보이고 있는데 대해 이해할 수 있다는 반응이다.   한국인들이 조선족동포들에 대해 비호의적으로 평가하는 데는 조선족동포들의 행태뿐만 아니라 중국 및 중국인들에 대한 부정적 인식이 확대 적용된 측면도 있다. 중국의 저급문화를 중국의 일반적 현상으로 인식함에 따라 중국동포들에 대해서도 같은 평가를 내린다는 것이다. 1990년대 중후반 이후 중국에서 한국의 사업가 관광객 유학생 등에 대해 린치를 가하는 사건이 속출했던 것이나, 중국 농산물의 비위생적인 생산과정에 대한 보도 등이 이러한 인식을 구조화하는데 기여한 측면이 있다.최근 조선족동포들 사이에는 출신지역에 대한 차별을 호소하는 경우가 늘고 있다. 일거리를 찾아 구인업체에 가면 출신지역을 따져 채용여부를 결정한다는 것이다. 연변지역 출신동포들이 지역차별의 희생자들이다. 상대적으로 길림성이나 요녕성 및 흑룡강성 지역 출신 동포들이 선호되고 있다. 연변지역 출신 조선족동포를 차별하는 이유는 “계산이 빠르고 돈에 쉽게 움직여 신용이 생기지 않는다”는 것이 주된 이유다. 이런 현상은 공개적인 인터넷 구인광고 사이트에서도 쉽게 접할 수 있다. 한 육아정보 사이트는 구인광고를 내면서 “중국분이라면 길림이나 흑룡강분을 원합니다(연변 사절)”이라고 적어놓고 있다.이 같은 현상은 두 가지 점에서 원인을 찾을 수 있다. 하나는 조선족동포 사이에서 회자되고 있는 연변출신 동포들에 대한 부정적 평가가 영향을 주었을 수 있다. 중국 내 조선족동포 사이에서도 연변 외의 다른 지역사람들은 연변동포들에 대해 신의가 없다거나 약삭빠르다는 이유로 거리를 두려는 경향이 있다. 다른 하나는 국내에서 연변출신 동포들이 보여준 행태가 누적되어 한국사람들 사이에서 나쁜 소문이 난 경우이다. 그러나 이런 현상은 여러 가지 점에서 볼 때 근거 없는 편견이거나 오해에서 비롯된 것이다. 그럼에도 불구하고 그런 평가가 나오는 것은 연변지역이 조선족 집거지역이라는 점에 주목할 필요가 있다. 즉 요녕성이나 흑룡강성의 경우 대부분 마을단위의 산거지역이라는 점에서 보다 인간적이고 협력적인 관계가 이루어질 수 있다 그러나 집거지역인 연변에서는 많은 동포들이 서로 부딪혀가며 살아야 하기 때문에 보다 경쟁적이고 또 문제가 발생할 수 있는 가능성이 높다. 문화혁명 때나 한중수교 이후 중국당국으로부터 주목의 대상이었다는 점에서 처세에서 눈치가 더 발달했을 수도 있다. 환경적 측면에서 연변지역이 상대적으로 취약할 수밖에 없었다는 것이다. 보다 중요한 것은 연변지역 출신 조선족의 수가 전체 조선족의 절반에 가까운 점을 감안하면 당연히 문제의 소지가 있는 동포들 중에 연변출신이 많을 수밖에 없다. 이런 현실을 외면하고 눈앞에 드러난 현상만으로 차별을 가하는 것은 적절치 않다.    0. 문화적 우월성과 한국중심주의한국사회의 외국인에 대한 배타성은 이미 정평이 나 있다. 외국인에 대한 한국사회의 배타성은, 특히 우리보다 못사는 나라에서 온 사람들에 대해 더하다. 이러한 배타성의 근저에는 경제적‧문화적 우월의식이 자리잡고 있다.한국사회의 조선족동포들에 대한 태도에서도 역시 이러한 우월의식이 작동하고 있다. 외국인이 아닌 같은 동포들에게 조차 상대적 우위를 근거로 우월의식을 드러내고 있는 것이다. 이러한 현상은 탈북자들을 대하는 태도에서도 엿볼 수 있다. 이는 또 다른 형태의 배타성이다.한국인의 배타성과 폐쇄성에 대해서는 국제사회에서도 지적하고 있다. 스위스 국제경영개발원(IMD)이 매년 발표하는 국가 간 경쟁력보고서에 따르면 한국인들의 문화적 폐쇄성은 49개의 조사대상국 중 44위이다. 등위가 높은 것은 그만큼 폐쇄성이 강하다는 뜻이다. 싱가포르의 한 정치경제연구소는 ‘외국인들이 느끼는 아시아 각국의 삶의 질 비교’라는 보고서에서 한국인들의 문화적 개방성 수준을 베트남에 이어 꼴찌에서 두 번째로 등록했다. 유엔인종차별위원회도 최근 한국이 타민족에 대한 인종차별이 지나치다며 이를 타파할 것을 권고한 바 있다.한국사회가 이와 같이 문화적으로 폐쇄적인 것은 단일민족에 대한 신화가 크게 작용하고 있다는 것이 대체적인 지적이다. 민족적 정체성을 이야기할 때면 의래 단일민족의 역사를 주장하고 국제무대에서도 우리문화의 고유한 특성을 강조한다. 자기문화에 대한 자긍심이 지나쳐 타문화를 배타시하는 비정상적인 상태로 발전한 것이다. 이러한 문화적 우월성이 그 영역을 확대하여 인종적 측면과 경제적 측면으로까지 적용되어 나타나고 있다. 예컨대 외국인들 중에도 선진국에서 온 사람들과 그렇지 않은 사람들에 대한 인식이 다르며 또 백인과 흑인에 대한 생각도 다르다. 이러한 현상은 상황에 따라 같은 민족에게도 적용된다. 조선족이나 고려인 그리고 탈북자들에 대해 같은 민족으로서의 동질성을 견지하면서도 특정 상황에서는 문화적 경제적 잣대를 적용함으로써 차별하려는 경향이 그것이다.이런 점에서 한국사회의 타문화에 대한 배타성을 민족주의로 한정할 수는 없을 것이다. 보다 정확하게 말하면 민족주의라기 보다 문화적 우월성에 따른 자기중심주의 정도로 포장할 수 있을 것이다.  제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제5장 연변 및 조선족에 대한 한국의 시각 두 사람이 서로를 사랑할 때, 둘 사이에는 제3의 힘이 생긴다.때로 사랑이 위기에 빠질 때, 그것은 분석이나 상담으로는 치유되지 않는다. 그대들은 서로를 바라보는 방식을 바꾸고, 그대들을 하나로 만들어 준 태고적의 일체감을 느끼며 다시 다가가야 한다. 오랜 옛날부터 존재해 온 그 친밀한 느낌이 두 사람을 붙들어 줄 것이다.                       - 존 오도나휴의 <영혼의 동반자> 중에서 - 1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책 0. 재외동포정책 추진과정2007년 5월을 기해 재외동포 7백만 명 시대가 열렸다. 10월 5일 외교통상부가 매2년마다 발표하는 <2007년도 재외동포 현황>에 따르면 2007년 5월 1일 현재 재외동포 수는 704만 여명으로 2005년에 비해 6퍼센트 증가했다. 재외동포 7백만 명이란 수치는 남북한 전체 인구의 10퍼센트, 남한인구의 14퍼센트에 해당하는 것이다. 이는 또 규모면에서 중국 이탈리아 이스라엘 인도에 이어 세계 5위이며, 인구대비 비율로는 이스라엘 이탈리아에 이어 3위에 해당한다.해외에 살고 있는 한민족이 이렇게 많은 것은 20세기 우리의 암울한 역사로부터 비롯됐다. 질곡의 20세기를 살아오면서 겪어야했던 우리민족의 디아스포라의 결과인 셈이다. 주목해야 할 것은 700만 재외동포의 절반 이상을 차지하는 사람들이 중국과 일본 그리고 독립국가연합에 살고 있다는 점이다. 특히 이들 중 중국과 독립국가연합 지역에 살고 있는 많은 동포들은 여전히 경제적 어려움 속에서 모국에 대한 향수를 가슴에 안고 살아가고 있다. 한민족 디아스포라의 슬픈 역사의 굴레가 아직도 동포들의 삶을 짓누르고 있는 것이다.한국정부가 재외동포에 대해 적극적인 정책을 추진하기 시작한 것은 불과 10여년밖에 되지 않는다. 재외동포와 관련된 제한적인 정책이 실시되기는 했지만 1997년 외교부 산하에 재외동포문제를 실무적으로 다룰 전담기구인 재외동포재단이 설립된 것을 실질적인 재외동포정책의 시작 시점으로 볼 수 있기 때문이다. 물론 재외동포재단 설립에 앞서 1996년 재외동포문제를 체계적으로 논의하기 위해 총리 직속의 재외동포정책위원회를 설치한 바 있다. 그러니까 1990년대 중반 이후 한국은 재외동포정책과 관련해 재외동포정책위원회에서 정책목표와 방향을 정하면 외교부가 이에 대한 세부사항을 수립하고 재외동포재단이 이를 실행하는 형태를 유지하고 있다. 한국정부가 재외동포와 관련해 처음으로 관심을 갖게 된 것은 일제시대 강제로 모국을 떠난 디아스포라의 문제와 관련된 것이 아니라 국민들의 해외진출을 돕기 위한 차원에서 시작됐다. 1962년 해외이주법 제정이 그것이다. 이를 계기로 독일 등 유럽과 중남미 미국 등지로의 경제적 활로를 찾기 위한 새로운 이주가 본격적으로 이루어졌다. 1960년대 이후 이와 같이 해외이주가 급증하자 1980년대 들어 헌법 제2조 2항에 “국가는 법률이 정하는 바에 의하여 재외국민을 보호할 의무를 진다”는 재외국민 관련 조항을 신설했다. 그러니까 1980년대까지도 한국정부의 관심은 재외동포 전반에 대한 것이 아니라 재외국민에 한정되어 있었다고 할 수 있다. 재외동포는 한민족의 피를 지니고 해외에 살고 있는 모든 사람을 칭한다. 반면 재외국민은 한민족의 피를 지니고 있는 것과는 상관없이 한국국적을 가지고 해외에 살고 있는 사람을 말한다. 당시의 재외동포 구성을 보면 중국과 소련 등 공산진영에 집중되어 있었으며 재일동포들의 경우도 친북한 성향의 조총련계가 압도적으로 많았다. 반면에 한국국적을 가지고 있는 재외국민은 대부분 미국과 유럽 등 자유민주주의진영에서 살았다. 그러니까 동서 냉전체제하에서 남북한이 이념적으로 첨예하게 대립하고 있는 상태에서 한국정부가 공산진영에 속해 있는 나라들에 살고 있는 동포들에게 까지 관심을 기울이기에는 아직 시기상조였다고 할 수 있다.이로 말미암아 재외동포에 대한 관심이 본격화 된 것은 탈냉전적 상황이 도래한 1990년대 들어서였다. 코페르니쿠스적 대변혁에 즈음해 독립국가연합 국가들에 이어 중국과 잇따라 수교함으로써 이곳에 살고 있던 동포들의 한국방문이 줄을 잇기 시작한 것이다. 이에 따라 1990년대 초부터 교민청 설치 등 재외동포와 관련된 문제들이 본격적으로 논의되기 시작했다. 1997년에 재외동포재단이 설립되고 우여곡절 끝에 1999년에 이르러 재외동포문제를 포괄적으로 다루는 ‘재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률(재외동포법)’이 공식적으로 제정됐다.그러나 이 법은 정부수립 이전에 해외로 이주한 동포들을 배제함으로써 새로운 논란을 일으켰다. 급기야 시민단체가 나서 헌법소원을 제기하고 헌법재판소가 2001년 헌법불일치 판정을 내렸다. 그리고 2004년 3월 재외동포법 개정안이 공포‧발효되어 현재에 이르고 있다.  0. 재외동포정책의 내용과 특징2000년대 초반까지 한국의 재외동포정책은 재외동포들이 거주국 내에서 안정적으로 정착하는 것을 의미하는 ‘현지화’에 초점을 맞추어 왔다. 재외동포들이 거주국 국민으로서 확고하게 자리잡는 것이 동포들 자신은 물론 한국의 미래에도 도움이 될 것이라는 판단에 따른 것이었다. 그러나 이러한 정책은 재외동포에 대한 지원과 보호라는 국가의 책무가 결여되어 있다는 비판을 받아왔다.이에 따라 노무현정부는 2004년 11월 그동안 유명무실했던 재외동포정책위원회(위원장: 국무총리)를 열어 재외동포정책의 기본목표와 정책방향을 새로이 설정했다. 한국정부가 새롭게 설정한 재외동포정책의 기본목표는 세가지다.   첫째, 재외동포의 거주국 내 권익신장과 역량 강화  둘째, 한민족으로서의 정체성과 자긍심 고양  셋째, 동포 간 화합 및 모국과 동포사회 간 호혜적 발전  그리고 재외동포정책의 주요 정책방향은 다음과 같다.     재외동포의 거주국내 안정적 정착을 위한 자조노력 지원  거주국 내에서의 법적‧사회적 지위 향상과 권익보호 지원  모국과의 유대증진을 위한 국내 법적‧제도적 기반 강화  한민족 정체성 함양을 위한 교육, 문화교류 등 각종 사업 지원  재외동포사회 발전을 위한 한민족 네트워크 구축  모국과 거주국 간 우호증진과 발전에 기여할 인재 육성한국정부는 이와 같은 기본목표와 정책방향을 토대로 재외동포 정책을 수립 집행하고 있다. 그러나 재외동포들이 세계 곳곳에 산재해 있을 뿐 아니라 거주국별로 역사적 배경과 정치적 성향 경제발전 수준 등이 다르고 이에 따라 동포들의 요구수준 또한 달라 정책을 일관되게 펴는데 어려움이 있다.미국의 경우, 시민권을 획득한 외국국적 동포와 한국국적을 유지하고 있는 재외국민이 다수를 차지하고 있는데 재외국민들 중에도 영주권자와 비영주권자로 나뉘어져 재외동포정책에 대한 요구수준이 다르다. 일본은 한국과 수교를 맺어온 자유 민주국가이면서도 북한과 특별한 관계를 맺고 있는 조총련의 존재로 인해 동포사회가 양분되어 있다. 최근에는 조총련계열 동포들의 이탈이 가속화되고 이념적 색채가 옅어지면서 문제가 줄어들기는 했지만 구조적인 복잡성은 여전하다. 중국과 구소련을 포함한 독립국가연합 국가들의 경우는 과거 공산진영이었다는 점에서 한국과 동포사회가 오랫동안 단절된 상태에 있었다. 탈냉전 이후 이들 국가에 살고 있는 동포들과의 관계가 새롭게 이루어졌지만 이 지역 동포들의 이주배경과 현재의 경제적 여건 때문에 여타 재외동포들과는 다른 특성을 지니고 있다.이에 따라 한국정부로서는 원칙적으로 앞서 언급한 정책의 기본목표와 방향에 따라 재외동포정책을 추진하고 있지만 실제에 있어서는 이러한 지역별 특성을 감안하여 신중하게 접근하지 않을 수 없는 어려움이 있다. 실제로 각 지역별 요구사항도 다르게 나타나고 있다. 예컨대 미국이나 일본 등 경제적으로 여유가 있고 단체활동이 활발한 지역에서는 활동 지원과 참정권 부여, 이중국적 허용문제 등에 대한 요구가 주류를 이루고 있는 반면, 중국과 러시아 및 독립국가연합 지역은 동포들에 대한 재정적 지원과 출입국 편의 및 취업기회 확대 등을 희망하고 있다.한국정부의 재외동포정책은 또한 한반도의 지정학적 특성으로 말미암아 국제정세의 변화에 많은 영향을 받아왔다. 그리고 이러한 문제는 앞으로도 한국정부가 재외동포정책을 추진하는 과정에서 중요하게 고려되어야할 사항들이다. 예컨대 남북분단 상황에서 해외에는 적지 않은 친북동포들이 있다. 이들을 포용하는 문제는 향후 동포사회 내부는 물론 한국사회에도 많은 영향을 미칠 것이다. 또 세계화가 추진되면서 이주와 재이주 및 역이주 등 초국가적인 인구이동 현상이 나타나고 있다. 재외동포가 7백만 명을 넘어선 상황에서 이런 문제는 앞으로 더욱 더 확대될 것이다. 보다 중요한 문제로서 동포사회 내에서의 구조변화 문제를 들 수 있다. 동포사회가 겪게 될 정체성의 문제와 세대 간 갈등 등이 여기에 해당한다. 이는 특정지역 내의 문제로 한정되어 나타날 수도 있고 지역 간 문제로 나타날 수도 있을 것이다.     0. 조선족 정책과 문제점한국에게 있어서 중국은 특별한 나라다. 역사적으로 볼 때 우리민족의 힘이 부칠 때는 형식적으로나마 평화가 유지되었지만 힘이 있어 대항하면 여지없이 갈등이 빚어졌다. 근현대에 와서도 중국은 한반도에 대해 지속적으로 영향력을 행사해 왔다. 뭉뚱그려 말하면 이른바 중화사상이 가져온 결과일 것이다. 그 갈등은, 비록 국지적으로 이루어지지만 지금도 역사갈등과 영토갈등의 형태로 진행되고 있다. 또한 북한에 대한 정치적 경제적 영향력을 향유하고 있기도 하다.  그러나 조선족 문제는 새로운 차원의 문제다. 중국의 입장에서는 민족분리 가능성을 염두에 두고 눈을 부라리고 있지만 한국으로서는 싸우지 않고도 중국과 관계를 만들어갈 수 있는 촉매제이다. 그러나 한국정부의 조선족정책은 너무 조심스러운 것 같다. 대조선족 정책이 중국정부를 의식해 지나치게 소극적이라는 것이다. 물론 한국사회에 미칠 영향을 고려한 측면도 있을 것이다. 중국 조선족동포들로부터 한국의 조선족정책에 대한 불만의 목소리가 줄어들지 않는 것을 보면 문제점이 적지 않아 보인다. 한 조선족지도자는 심지어 “같은 민족이라고 하면서 해준 게 뭐가 있냐”고 극단적인 말까지 한다. 한국정부가 대조선족정책과 관련해 조선족동포들로부터 이런 불만을 사는 이유는 왜일까. 근본적인 문제는 조선족동포를 동포가 아닌 외국인 인력관리 차원에서 취급하고 있는데서 비롯된다. 최근 방문취업제 등 새로운 제도를 도입해 조선족동포들의 한국 입국 기회를 늘리고 또 한국에서의 활동 폭을 넓혀주기 위한 노력을 하고 있지만 이 역시 조선족동포들에게는 성에 차지 않는다.   노무현정부 출범이후 한국정부는 재중동포들을 포용하기 위해 나름대로 노력을 기울여 왔다. 조선족동포들이 가장 원하는 한국방문 기회를 확대하는 문제도 꾸준히 개선해 왔다. 2007년 3월 4일을 기해 시행된 방문취업제도 그런 노력의 결과이다. 이에 따라 한국에 들어온 조선족동포들은 2007년 말 현재 30만 명에 이른다. 방문취업제를 실시하면서 법무부는 방문취업사증 신규입국자 13만5천여 명과 방문취업 자격 전환이 가능한 기존 체류동포 14만5천여 명 등 약 27만5천여 명의 조선족동포가 이 제도의 혜택을 받게 될 것이라고 전망했었다. 신규 입국자 13만5천여 명은 한국에 친인척이 있는 동포 6만여 명, 무연고 동포 3만여 명, 자진귀국자 2만5천여 명, 유학생 가족 1만여 명, 의제동포 1만여 명 등이다. 한국정부의 재중동포들에 대한 정책적 지원 또한 다양하다. 주로 비정치분야인 경제 교육 문화부문에 집중되어 있는데 재중동포사회를 ▲한중 우호관계 증진을 위한 중간 협력자 ▲통일 후 동북아시아 평화질서 유지를 위한 기여자 등으로 인식하며 지원을 꾀하고 있다. 이를 위해 한중 통상진흥과 인적‧문화적 교류 향상에 활용되는 역동적인 동포상을 구축하고 한국사회와 동포사회 간의 안정적 교류협력을 도모하는데 중점을 두고 있다.  그러나 대부분의 조선족동포들은 이러한 정책에 대해서는 별로 관심이 없다. 어떻게 한국에 쉽게 갈 수 있을 것인가가 초미의 관심사인 것이다. 따라서 한국정부의 조선족정책은 조선족을 외국인 근로자로서가 아니라 우리민족이 겪은 아픈 역사의 희생자로서 우리와 함께 미래를 열어갈 같은 민족으로서의 지위를 부여하는데 초점이 맞추어져야 한다. 물론 재외동포정책이 상대국과의 관계를 고려해야 한다는 점에서 간단한 일은 아니다. 더욱이 한국의 노동시장 동향을 살펴야 하는 것도 적지 않은 부담이다.그러나 조선족지도자가 푸념한 말을 간과해서는 안 된다. 한국정부로서는 결국 줄 것 다주면서 불만만 쌓아가고 있는 실정이다. 특히 이런 불만은 한국의 재외동포정책이 중국과 러시아를 포함한 독립국가연합 국가의 동포들에게 차별적으로 적용되고 있다는 점을 반영하고 있다. 불법체류자가 많다는 이유로 이들을 차별대우하는 것은 어불성설이다. 이러한 차별은 국가 간에만 존재하는 것이 아니다. 중국 내 조선족의 경우에도 한국에 연고가 있는 사람과 연고가 없는 사람 간에 분명한 차별이 존재한다. 방문취업제 하에서도 연고가 있는 사람은 초청장 하나만으로 상시 입국이 가능하나 연고가 없는 사람은 한국어시험을 보고 합격한 후 다시 추첨을 통해 선발되어야만 한국땅을 밟을 수 있다. 문제는 한국에 연고가 없는 조선족동포가 절반을 넘는다는 것이다.같은 민족임을 인정하면서 그들이 경제적으로 어렵다는 이유로 차별하는 것은 적절치 않다. 진정으로 같은 민족으로 인정한다면 행정편의에 따라 그들을 희생시키기 위한 분리와 지배(divide and rule)의 논리를 접어야 한다. 그들의 요구에 적극적으로 대답하여야 한다. 소극적이고 방어적 차원에서 접근하기보다 조선족문제를 20세기 우리민족이 겪은 디아스포라의 아픔을 치유하고 새로운 미래를 열어가기 위한 적극적이고 거시적인 관점에서 풀어가야 한다.제5장 조선족에 대한 한국의 시각 글싣는 순서1. 한국의 재외동포정책과 조선족정책0. 재외동포정책 추진과정0. 재외동포정책의 내용과 특징0. 조선족정책과 문제점2. 한국의 조선족사회에 대한 인식0. 조선족에 대한 이해와 편견0. 문화적 우월성과 한국중심주의0. 한국사회를 보는 조선족의 시각0. 조선족사회의 대응- 연변으로부터의 부메랑- 탈 한국화에서 친 중국화로3. 조선족동포를 위한 변론0. 왜 멀어져 가나0. 무엇이 문제인가0. 왜 돈을 쫒나0. 왜 중국국민인가0. 왜 위장결혼하나0. 왜 한국전쟁에 참전했나

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 3. 사회문화적 측면 0. 인구감소 문제중국은 급격한 인구감소 문제로 새로운 고민에 쌓여있다. 1970년대 이후 인구의 과잉증가를 해소하기 위해 인위적인 산아제한정책을 취해왔는데 이것이 오늘날에는 부메랑이 되어 급격한 인구감소로 이어지고 있기 때문이다. 개혁개방에 따른 사회경제적 환경변화가 가져온 결과이다.조선족사회 역시 이러한 현상으로 신음하고 있다. 인구감소의 속도와 내용이 훨씬 더 심각한 상황에 있다. 더욱 관심을 끄는 것은 조선족의 급격한 인구감소가 연변조선족자치주의 장래에 결정적인 영향을 미치게 될 것이라는 점이다. 광복 무렵 중국동북지역에 살던 조선인은 약 2백16만 명으로 추정된다. 당시 한반도 전체 인구 2천5백만 명의 10%에 육박하는 수치이다. 그러나 일제의 항복 이후 절반 정도가 귀국하고 1940년대 말 중국거주 조선인은 대략 1백11만 명 정도로 추정됐다.(이재달, 2004) 연변지역에도 70만 여명이 살았으나 수십만 명이 한반도로 귀국하였다. 그 결과 조선족자치구가 수립된 1952년 연변지역의 조선족인구는 약 53만 명으로 자치구 전체 인구의 62퍼센트를 차지했다.이후 조선족 인구는 점점 증가하여 1987년에는 80만 명을 돌파하였다. 호구조사에서 연변조선족자치주의 조선족인구가 가장 많았던 해는 1995년으로 86만 여명에 이르렀다. 이후부터 감소하기 시작해 2004년에는 82만 여명으로 줄었다. 전체 조선족인구 수는 1995년 이후 감소하였지만 연변조선족자치주내 조선족 비율은 1952년 이후 지속적으로 감소하는 추세를 보였다. 조선족 인구증가에 비해 한족 등 타민족의 유입이 상대적으로 빠르게 증가했기 때문이다. 1952년 62퍼센트에서 1975년에 40.18퍼센트로, 1995년에 38.55퍼센트로, 그리고 2004년에 37.68퍼센트로 낮아졌다. 길림성 인구 및 계획생육심사조가 조사한 한 통계에 따르면 2007년 9월 현재 조선족자치주 인구는 2백23만 3천1백44명이고 조선족은 82만6백92명으로 전체인구의 36.75%를 기록했다. 37%대가 깨진 것이다. 연변조선족자치주의 인구감소 추세는 중국 내 조선족 인구의 감소로 이어지고 있다. 한중수교이전인 1990년 중국 제4차 인구조사 통계에 따르면 조선족인구는 2백9만7천,9백2명이었다. 그러나 2007년 2월 중국 소수민족 인구통계는 조선족인구를 17만7천여 명이 줄어든 1백92만5백97명으로 기록했다.조선족인구의 감소 원인에 대해서는 다양한 분석이 가능하지만 주된 이유는 조선족의 출생률이 낮은 때문이다. 연변조선족자치주 통계연감에 따르면 1990년 연변 조선족의 출생인구는 1만1천6백여 명으로 출생률이 13.83퍼센트였으나 2003년에는 2천9백여 명으로 3.53퍼센트에 불과했다. 자연출생인구와 사망자와의 관계를 나타내는 인구자연증가율은 1996년부터 이미 마이너스로 돌아섰다. 출생률이 낮은 이유는 조선족 여성들이 아이를 낳지 않는 것이 가장 큰 이유이다. 중국당국이 소수민족에 대한 우대정책의 일환으로 아이를 2명까지 낳을 수 있도록 배려하고 있음에도 불구하고 조선족여성들은 대부분 한명만 낳고 있는 것이 현실이다. 경제문제를 가장 큰 이유로 꼽는다. 경제력을 중요하게 인식하는 중국사회의 풍조에 따라 경제적 여건을 따져 아이 낳는 것을 스스로 제한하고 있기 때문이다. 가임여성들의 해외로의 혼인이주 증가도 인구감소의 주된 원인의 하나이다. 1992년 한중수교 이후 많은 조선족 여성들이 새로운 기회를 찾아 한국으로 혼인이주를 떠났다. 2006년 6월 흑룡강신문이 중국 관련부서의 통계를 인용해 보도한 바에 따르면 2005년 한해 동안 한국남성과 결혼한 중국여성은 2만6백35명에 이른다. 한국남성과 외국인 여성 간 전체 결혼건수의 66퍼센트에 해당한다. 물론 대부분이 조선족여성이다. 1990년부터 2005년 4월까지 한국으로 혼인이주한 조선족여성은 무려 7만여 명이 넘는다. 가임여성의 해외 혼인이주가 늘어남에 따라 연변에는 장가를 가지 못한 조선족 노총각들이 날로 늘어나고 있다.일부에서는 연변 조선족사회의 경제적 어려움을 인구감소 요인으로 꼽기도 한다. 연변 조선족동포들 중에는 중국의 개혁개방과 한국열풍의 과실을 맛보지 못하고 소외된 사람들이 의외로 많다. 한쪽에서는 충만한 과실을 맛보며 흥청망청 낭비하는가 하면 다른 쪽에서는 적지 않은 사람들이 빈곤의 나락에서 허우적거리고 있다. 한 조사에 따르면 연변조선족자치주 전체 빈곤인구의 58퍼센트에 이르는 14만2천6백82명이 조선족동포이다. 이는 연변의 전체 조선족의 17.39퍼센트나 되는 수치이다. 조선족동포들이 혼인을 위해서든 돈을 벌기 위해서든 해외로 나가는 것은 자본주의화 된 사회에서 막을 수 없다. 이것은 세계적인 추세로서 어쩌면 자연스런 현상이다. 1970년대 말 중국이 개혁개방정책을 취한 이후 1천8백만여 명의 중국인이 새로운 삶의 터전을 찾아 세계 1백50여개국가로 떠났다. 세계 어느 곳에 가든 손쉽게 중국인을 만날 수 있는 이유이다. 또 한족 자본가나 농민들이 투자할 곳을 찾아 또는 일거리를 찾아 연변을 찾는 것 역시 자연스런 현상이다. 인구 13억의 중국에서 약 2억여 명이 농촌에서 도시로 일자리를 찾아 떠났다는 통계가 이를 반증한다. 인구이동이 자유로워진 상황에서 수요가 있는 한 이를 막을 수는 없다.문제는 연변조선족자치주 내에서 조선족 인구비율이 급속히 감소하고 있다는 점이다. 연변조선족자치주의 국민경제 및 사회발전계획과 2010년 전망계획에 따르면 두만강 하류지역의 개발과 관련해 연변지역 인구는 2010년에 250만 명, 2020년에 280만 명, 2050년에 380만 명으로 지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 그런데 조선족인구가 감소하고 있는 추세에 비추어 볼 때 인구증가는 한족중심으로 이루어질 수밖에 없다. 이럴 경우 조선족 자치주에서 조선족 인구비율은 2010년에 대략 25%, 2020년에 20%, 2050년에 15%로 떨어질 것이라는 전망도 나오고 있다.(조룡호·박문일, 1997) 0. 사회적  일탈  문제조선족사회는 지금 너무 많은 상처로 신음하고 있다. 당장은 상처가 눈에 띄지 않고 통증이 느껴지지 않아 얼마나 중병인지 모르고 희희낙락하고 있지만 결코 간과해서는 안될 만큼 심각하다. 그 심각성을 반영하듯 연변과 조선족사회가 중병을 앓고 있음을 알리는 경고음이 여기저기서 터져 나온다. 조선족사회의 중병은 여러 가지 이유에 의한 동포들의 사회적 일탈로 나타나고 있다. 조선족사회의 사회적 일탈은 크게 두 가지 측면에서 두드러진다. 하나는 청소년문제이며 다른 하나는 가정문제이다. 두 가지 문제는 모두 돈을 벌기 위해 부부 또는 부모의 노동 이주와 관련이 있다. 이런 점에서 양자 간에는 상호 밀접히 연관되어 있다.  연변대학 채미화 교수와 김선화 전임연구원은 2007년 11월 2일 이화여대대학이 부설 한국여성연구원 설립 30주년을 기념해 서울에서 개최한 국제학술회의에서 발표한 논문을 통해 연변 조선족사회가 코리안드림의 후유증으로 중병을 앓고 있음을 적나라하게 보여줬다.(채미화‧김선화, 2007) 특히 이 논문은 부모가 돈을 벌러 외지로 나감에 따라 자녀들과 격리됨으로써 청소년들의 일탈이 일반화되고 있음을 보여준다. 이들이 발표한 논문 “재한 중국조선족 이주 노동여성의 자녀 조사연구”에 따르면 조사대상 학생들의 부모 중 한명이상이 한국으로 돈 벌러 떠난 결손가정 자녀가 무려 38.68%에 이르렀다. 그리고 이들은 학습능력 저하는 물론 갖가지 탈선의 유혹에 노출되어 정서적으로 매우 불안정한 상태에 있었다. 돈과 가정을 맞바꾼 대가를 치르고 있는 셈이다.청소년들의 사회적 일탈은 두 가지 측면에서 살펴볼 수 있다. 부모가 돈을 벌기 위해 외지로 나가 청소년들을 보살피지 못하는 데 따른 문제와 연변의 교육환경 문제가 그것이다. 두 가지 문제 모두 중요하지만 전자의 경우 훨씬 심각하다. 채미화교수팀의 연구에서 밝혀진 바와 같이 결손가정 자녀가 무려 38.68%에 이른 다는 것이 이를 잘 보여주고 있다. 특히 어머니가 출국한 것이 전체 조사대상 학생의 26.18%에 이르러 조선족 학생 4명중 한명은 어머니의 보살핌을 받지 못한 채 생활하고 있다. 이들 결손가정 청소년은 대부분 할머니나 할아버지 혹은 외할머니나 외할아버지에게 맡겨져 양육된다. 이외에 이모나 고모에게 맡겨진 경우도 있다.결손가정 청소년들에게 가장 큰 문제는 이런 상태가 일시적인 것이 아니라 장기화되고 있다는 것이다. 짧게는 5년 길게는 10년 이상 동안 부모와 아이가 상면하지 못하는 상태에서 부모와 자식 간의 관계가 올바로 정립되기를 기대하기는 어렵다. 또 사춘기를 겪는 청소년들은 방황하게 되고 일탈의 과정을 겪게 될 수밖에 없다. 특히 자녀들과 떨어져 있는 부모들은 자녀들에게 비교적 넉넉하게 용돈을 주게 되는데 이 또한 역설적으로 아이들의 탈선을 부채질하는 요인으로 작용한다.     가정문제는 부부 중 어느 한쪽이 돈을 벌기 위해 한국 등 외지로 나가는 경우 흔히 발생한다. 이 보다 전 단계로 돈을 벌러 가기 위해 가정을 포기하는 사례도 있다. 즉 돈에 대한 가치를 크게 둠에 따라 가정이 상대적으로 소홀히 취급되고 있는 셈이다. 두 가지 경우 모두 돈을 벌려는 동기에서 비롯되고 있다는 점에 문제의 심각성이 있다.이 경우 돈을 벌러 간 사람의 일탈과 함께 현지에서 돈을 쓰는 사람의 일탈 두 가지 경우가 다 문제이다. 심각한 것은 어느 경우에도 가정해체로 까지 이어지고 있다는 것이다. 최근 조선족동포들의 이혼율은 30%선을 넘어선 것으로 알려지고 있다. 그러나 조선족사회의 이혼율은 이미 1990년대 초에도 한족에 비해 월등히 높았다. 한 조사에 의하면 당시 연길시 이혼자 가운데 조선족이 72.4%, 한족이 25.5%, 기타 민족이 2.1%였다.(박민자, 2000) 인구구성 비율로 따지더라도 조선족의 이혼율이 현저히 높다.  0. 민족교육 문제 중국이 소수민족정책 차원에서 민족 고유의 전통문화와 관습을 선양함에 따라 소수민족은 스스로 자신의 언어로 민족교육을 실시할 수 있다. 중국에서 살고 있는 조선족동포들이 해방이후 60여년 이상의 오랜 세월을 한국사회와 단절된 채 살아왔음에도 불구하고 구소련권의 고려인들과 달리 우리의 말과 글을 오롯이 지켜낼 수 있었던 이유이다. 민족교육을 통해 조선족은 한족을 포함한 여타 민족에 비해 문화적 자긍심을 가질 수 있었으며 민족적 정체성을 유지할 수 있었다. 그 결과 소통의 시대를 맞아 한국과의 새로운 관계맺기에 적극적으로 나설 수 있게 되었다.  그러나 개혁개방 이후 현저하게 나타나고 있는 출생률 감소현상 및 조선족 동포들의 민족교육에 대한 인식변화 등으로 말미암아 조선족사회의 민족교육이 총체적 위기를 맞고 있다. 문제의 본질은 학생 수가 줄어들고 있는데 있다. 학령아동의 급격한 감소와 함께 중국 주류사회에 진입하는데 용이하다는 이유로 조선족동포들 가운데 자녀를 한족학교에 보내려는 경향이 점차 증가하고 있다.학생 수가 급격히 줄어듬에 따라 조선족학교는 줄줄이 문을 닫고 있다. 그러한 현상은 농촌지역의 경우 더욱 심각하다. 연변지역 소‧중학교 수의 변화추이를 보면 극명하게 나타난다.(박금해, 2001) 1989년과 1999년 사이 농촌의 소‧중학교 수의 변화추이를 보면, 소학교는 188개교에서 43개교로 무려 1/4 이하로 줄었으며 중학교는 52개교가 모두 문을 닫았다. 흑룡강성의 경우는 더욱 심각하다. 1990년에 소학교 382개, 중학교 77개였지만 1997년에는 소학교 51개, 중학교 15개로 대폭 줄었다. 농촌지역의 학교가 문을 닫게 되면서 소학교부터 객지로 나가 하숙을 하거나 기숙사에기거하면서 학업을 계속하기도 하지만 그중에는 중도에 학업을 포기하는 학생들도 늘어나고 있다. 변화된 상황에서 교육의 기회마저 박탈당하고 있는 것이다. 한족학교로 진학하는 학생이 증가하는 것은 자식들이 중국의 주류사회로 진입하기를 바라는데서 비롯된다. 학부모들이 민족의식보다 현실적 이해관계를 중요하게 여기고 있기 때문이다. 조선족학교에 다녀서는 한어를 완벽하게 구사할 수 없어 중국 주류사회에 진입하는데 어려움이 있다는 것이다. 이로 말미암아 연변에서는 희한한 광경을 자주 볼 수 있다. 부모와 자녀가 함께 식사를 하면서 아빠는 한국말로 아이는 중국말로, 그리고 엄마는 한국말과 중국말을 번갈아 사용하는 광경이다. 아빠는 중국말이 서툴고 아이는 한국말이 서툴어 엄마가 중간에서 통역 아닌 통역을 하는 셈이다. 아이를 한족학교에 보내는 현상은 지식인사회에서 더 두드러지게 나타나고 있다. 0. 정체성 문제해외이민자의 정체성은 일차적으로 국가의식과 민족의식으로 나누어 살피는 것이 보통이다. 국가의식은 스스로를 어느 나라 국민으로 간주하느냐의 문제이고 민족의식은 자신의 종족적 내지 문화적 귀속의식을 뜻한다.(권태환, 2005)개인의 자아의식 또는 정체성은 상호작용의 결과이다. 집단 내 상호작용과 집단 간 상호작용 가운데 어떤 것이 그 성원들에게 더 중요한 의미를 갖는가, 대상 집단은 어떻게 정의하고 그 집단에 대해 어떠한 관념을 가지고 있는가, 자신들을 둘러싸고 있는 환경에 대한 상황적 인지는 어떠한가에 따라 자신에 대한 인식은 결정된다. 중국의 조선족동포들은 여러 번 정체성의 변화를 경험했다. 20세기 초까지는 단순한 월경민에 불과했으며, 일본이 한반도를 식민지화한데 이어 만주를 점령함에 따라 연변지역에 살던 조선인은 중국인 또는 만주인과도 구분되었다. 조선인의 신분은 형식적으로 일본인과 만주인의 중간에 위치하였으나 실제로는 양쪽의 눈치를 보아야 하는 한계인의 처지였다.조선조 말에서 일제시대에 걸친 기간에 만주에 정착한 조선인은 대부분 스스로 영주 이동자로 규정하기보다는 일시적으로 ‘불가피하게 이주한, 그러나 언젠가는 돌아갈 사람’으로 간주하였다. 이런 점에서 그들은 관념적으로 ‘디아스포라 정체성’ 또는 ‘나그네 정체성’을 가졌다고 할 수 있다.조선인의 디아스포라 정체성은 일본이 패망하고 조선이 해방되면서 발생한 귀환이동 물결에서 확인할 수 있다. 해방직전인 1945년 6월 2백16만여 명으로 추산되던 조선인이 1940년대 말 절반 가까운 1백11만여 명으로 줄어들었다.그러나 해방이후 연변에 정착해 조선족으로 불리며 다민족국가인 중국의 55개 소수민족 중의 하나로 위상이 바뀌면서 점차 중국국민 의식이 자리잡아갔다. 이렇게 된 데는 한반도의 정치상황 등 여러 가지 요인이 작용했지만 가장 중요한 것은 신중국 형성 직후 실시된 토지개혁과 이를 통한 토지분배였다. 대부분 경제적으로 어려운 처지에 있던 조선인들로서는 중국공산당이 무상으로 토지를 분배해 주는 것에 대해 크게 고무되어 있었다.조선족 정체성의 또 다른 특징으로는 조국과 모국의 분리이다. 이는 전통적인 혼인의 관념에서 나온 것으로 보인다. 즉 조선족은 자기집을 떠나 중국으로 이주하여 정착하였고 중국은 그들을 식구로 받아들였다. 이를 혼인에 비유하면 중국은 시집이고 조선은 친정에 해당된다. 자식의 입장에서 보면 중국은 아버지집이 되고 조선은 어머니집이다. 조선족의 중국국민으로서 국가의식은 다른 해외한인들의 그것보다도 강하다. 그 배경에는 이주 1세대들의 신중국에 대한 고마움이 저변에 깔려있다. 또한 중국의 소수민족정책에 의해 조선족이 함께 집거하며 민족언어를 사용함으로써 민족문화를 이어갈 수 있었던 것도 민족의식과 함께 국가의식을 병행할 수 있었던 중요한 요인이다. 조선족의 민족의식을 규정하는 모국은 한반도이다. 그런데 한반도는 해방 후 남과 북 두 개의 나라로 나뉘어졌을 뿐 아니라 중국과의 이해관계도 완전히 달랐다. 따라서 조선족동포들은 중국과의 관계에 따라 자연스럽게 북한(조선)을 모국으로 인식해 왔다. 지금도 적지 않은 조선족동포들이 북한에 대해 더 많은 애정을 갖고 있는 것은 이같은 역사의 결과이다. 탈냉전적 상황에서 1992년 8월 24일 한중수교가 이루어지며 조선족동포들은 한국에 대해 모국의 관점에서 관심을 갖기 시작했다. 개혁개방정책을 통해 경제건설에 매진하던 중국의 정치사회적 분위기 속에서 경제적으로 발전된 남한은 집나간 아버지가 떼돈을 벌어온 것과 같이 기쁜 일이었다. 그러나 이 새로운 상황은 많은 조선족동포들로 하여금 정체성 혼란을 겪게 했다. 그러나 한국사회의 새로운 관계맺기가 기대만큼 만족스럽게 이루어지지 않으면서 이들은 한국에 대해 불만을 갖게 됐고 이로 말미암아 다시 정체성 혼란을 겪고 있다. 한국사회로부터 마음이 멀어지면서 한민족으로서의 문화적 정체성보다 중국국민으로서의 정치적 정체성에 더 많은 비중을 두려 하고 있다.정치적 동기에 의해 뒤늦게 중국의 소수민족 대열에 합류한 조선족동포들은 이중 또는 다중 정체성으로 인한 심리적 갈등에 더해 중국 국내정치상황의 변화에도 많은 영향을 받았다. 즉 1960년대 중반이후 문화대혁명 기간 동안 조선족동포들은 특별한 곤욕을 치러야 했다. 그 과정에서 조선족 최대 집거지인 연변지역에 거주하는 사람들의 피해가 더 컷을 것은 불문가지이다. 그리고 한중수교로 조선족 동포와 한국국민 간의 교류가 빈번해 지면서 중국당국은 이 지역 동포들의 사회적 동요를 의식해 동포들에 대한 규제를 강화해 왔다. 이런 점에서 연변지역 밖에 산재해 살고 있는 조선족들이 연변지역 동포들에 대해 “연변사람들은 눈치만 보고, 믿을 수 없다”고 평가하는 이유를 헤아릴 수 있을 것이다. 0. 가치관 문제50대 이상 중장년의 조선족은 대부분 혼인상대로 조선족을 선택했다. 한족 등 다른 민족과의 혼인은 상상도 하지 않았었다. 조선족동포들이 집거하여 공동체를 이루고 살아왔기 때문에 굳이 다른 민족과 결혼을 할 이유도 없었다. 더욱이 이런 공동체생활로 인해 문화적 정체성이 강하게 형성된 반면 타민족과의 언어소통은 원활하지 못했는데 이런 점도 다른 민족과의 통혼을 하지 않았던 이유로 꼽을 수 있다.그러나 지금은 사정이 다르다. 우선 조선족 여성이 절대적으로 부족해 결혼도 하지 못하고 늙어가는 청년들이 늘어나고 있는 현실에서 같은 민족만을 결혼대상으로 고집할만한 여유가 없다. 따라서 요즘은 조선족마을에서 한족며느리들을 심심치 않게 만날 수 있다. 물론 나이든 부모들도 한족처녀를 마다하지 않는다.또 개혁개방과 문명화로 민족 간 문화적 교류가 커졌을 뿐 아니라 조선족사회에서 한족 등 타민족과의 접촉이 늘어나게 됨에 따라 이들과 어우러져 사는 것이 자연스러워 졌다. 특히 중국의 급격한 경제발전을 지켜보면서 조선족동포들이 한족사회를 재평가하게 된 것도 결혼관의 변화를 촉발하는데 영향을 미쳤다.결혼관의 이 같은 변화는 민족관에도 영향을 미치게 마련이다. 민족에 대한 가치 보다 현실적 필요를 더 중시하려 하기 때문이다. 이러한 상황은 결국 중국사회에 동화되는데 더 용이한 방향으로 발전하게 될 것이다. 오늘날의 한족은 90여개 민족이 동화되어 이루어졌다는 연구결과는 조선족도 예외가 아닐 것이라는 불길한 예감을 낳는다. 중국 과학원 유전연구소 한 연구원은 한족의 70-80%는 원래 한족이 아니라 다른 민족 구성원들이 동화된 사람들이라고 말한다. 조선족 역시 동화의 위기에 노출되어 있는 것이다. - 이런 현상이 심화될 경우 개개인의 미래는 있겠지만 조선족의 미래는 없다. 조선족의 미래가 없으면 동북아시아의 미래도 없다. 조선족을 연변과 함께 생각하는 것은 그들이 중국지향의 정치적 정체성을 유지하는 가운데 한민족 지향의 문화적 정체성을 통해 동북아시아 미래를 만들어가는 중심적 역할을 기대하기 때문이다.제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 글싣는 순서 1. 정치적 측면0. 중국의 정치민주화와 연변0. 조선족동포의 정치의식0. 조선족자치주의 미래2. 경제적 측면0. 연변경제 현실- 개혁개방과 연변- 산업별 동향- 연변경제와 한국- 연변경제의 미래0. 주민생활과 소비- 주민생활 수준- 조선족의 소비행태0. 연변경제의 문제점- 지역 및 계층 간 부의 불균형- 관광 및 소비향락 산업 편향성- 한국 의존 심화3. 사회문화적 측면0. 인구 문제0. 사회적 일탈 문제0. 민족교육 문제0. 정체성 문제0. 가치관 문제

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 2. 경제적 측면 0. 연변경제 현실. 개혁개방과 연변 개혁개방정책 이전 중국은 국가안보에 우선적 가치를 둠에 따라 교통 등 인프라의 여건을 무시한 채 주로 내륙지방에 국가의 기간산업망을 구축했다. 또 지방산업을 통해 지역이 자체적으로 필요한 물품을 조달토록 하는 사회주의국가의 일반적 산업정책이 보편적으로 적용되었다. 이에 따라 동북3성 지역은 일제시대에 자리잡은 공업지대로서의 면모를 지속적으로 유지할 수 있었다.연변지역도 개혁개방정책 이전에는 전통적인 국가정책에 따라 내수시장이 빈약함에도 불구하고 영세하지만 2차 산업이 다양하게 분포되어 있어 지역경제의 주력산업으로 자리잡았다. 그러나 중국이 시장경제를 도입하면서 산업규모의 영세성은 다양한 문제점을 드러냈다. 지방정부의 자치권 강화, 지역별 독립성 확대 그리고 지역 간 경제교류의 활성화로 경쟁이 치열하게 되면서 지역별 산업분포와 부존자원의 차이가 지역경제 성장에 그대로 반영되기 시작한 것이다. 연변지역 역시 그러한 정책의 영향을 받아 사정이 크게 달라졌다. 특히 2차 산업은 심각한 타격을 받게 되었는데 이러한 현상은 1980년대 후반부터 구체적으로 나타나기 시작했다. 1992년 한중수교는 연변지역의 산업구조에 획기적인 변화를 가져오는 계기가 됐다. 백두산관광 붐으로 연변을 찾는 한국관광객이 늘어나게 되자 연변조선족자치주 정부가 이를 새로운 활로로 받아들인 것이다. 주정부는 2차 산업 대신 관광산업을 중심으로 한 3차 산업을 축으로 하여 지역경제를 발전시킨다는 정책을 펼치기 시작했다. 그 결과 1990년대 이후 연변에서는 2차 산업이 침체를 면치 못하게 된 반면 3차 산업은 급속히 성장하게 됐다. 연변조선족자치주 관광국 통계에 따르면 2005년 한 해 동안 연변을 찾은 관광객은 281만 명에 이르며 이중 해외 관광객은 18만6천명이나 되었다. 관광수입은 21억7천만 위안(2천6백억원)을 기록했다. 백두산관광과 관련한 또 다른 통계도 있다. 한 중국전문 인터넷 매체는 2007년 4월 중국의 백두산보호개발관리위원회 자료를 인용, 중국측이 백두산 관광사업만으로 2005년에 관광객 50만 명으로 6천300만위안(75억원 상당), 2006년에 70만 명으로 1억위안(120억원 상당)의 수입을 올렸다고 전했다.그러나 바다와 접해있지 않아 내륙 변방지역의 한계에 갇혀있는 연변지역은 중국의 개혁개방 정책으로부터 직접적인 수혜를 입지 못했다. 1990년대 초 유엔개발계획이 추진한 두만강개발계획에 힘입어 훈춘시가 경제특구로 지정되어 관심을 끌었으나 이 계획이 흐지부지되면서 훈춘개발도 중단됐다. 다만 2000년대 들어 중국이 낙후된 지역에 대한 종합개발계획의 일환으로 동북공정과 동북진흥계획을 수립함에 따라 최근 연변지역의 인프라 구축이 활기를 띄고 있다. . 산업별 동향연변지역이 3차 산업 중심으로 산업편재가 바뀌었지만 지역적 특성을 반영한 몇몇 분야는 이 지역의 주력산업으로 명맥을 이어가고 있다. 백두산지역의 풍부한 산림자원을 이용한 임업과 섬유업 그리고 연초산업 등이 이에 속한다.  연변지역은 총면적의 81.3%가 산림지역으로 되어있어 ‘장백의 임해’로 불린다. 그 명칭에서 알 수 있듯이 이 지역은 중국의 주요 목재생산기지 중의 하나이다. 이를 반영하듯 연변지역은 업종별 종사 직공인수 비중이 목재채취 및 운송부문이 압도적으로 높다. 1995년 통계에 따르면 목재가공 26.3%, 제지 7.4%, 비금속광물제품 7.1%, 방직업 6.8% 등의 순이다. 특히 연변의 목재가공 및 제지공업은 오랜 역사를 가지고 있는데 배니아판, 톱밥판, 종이펄프, 신문용지, 가구 등이 주력 생산품이다.섬유공업 또한 연변지역에서 상대적으로 규모를 갖춘 주력 산업부문으로 분류된다. 방직 편직 등의 공장들이 있으며 주로 면직물 면사 방직품 아마사 등을 생산하고 있다. 금사 마사 화섬사 화섬혼방포 내의 셔츠 등의 제품은 지속적으로 수출하고 있다.  연변지역의 제조업은 대체로 노동집약적인 경공업 중심의 업종이 주류를 이루고 있으며 중화학공업 부문의 경우는 상대적으로 기술수준이 낮고 공해유발적인 화학섬유제조업 및 프라스틱 제품 등으로 특화되어 있다. 이는 한국 등 외국으로부터의 투자유치가 주로 노동집약적이며 공해유발 업종에 집중되어 있는 것과 관련있다.1998년 연변통계연감에 따르면 연변의 2차 산업 기업규모는 소형기업의 비중이 94.9%, 중형기업 4.1%, 대형기업 1.0%로 절대다수가 소형기업으로 구성되어 있다. 각 기업별 평균자본금도 중국전체 평균수준에 크게 못 미친다. 이와 같이 연변 2차 산업 기업은 규모의 영세성과 산업기술의 후진성으로 인해 경제적 효율성이 매우 낮은 수준이다. . 연변경제와 한국연변경제는 한국과 불가분의 관계에 있다. 조선족동포들이 한국에서 벌어들이는 돈이 연변경제에 절대적인 비중을 차지하고 있기 때문이다. 연변경제의 한국 의존도는 앞으로도 당분간 지속될 것이다.그러나 이 지역과의 특별한 인연에도 불구하고 한국기업의 연변지역 진출은 제한적이다. 산동성 등지의 연해지역은 물론 내륙지역인 흑룡강성 보다도 오히려 적다. 연변지역의 지리적 한계가 투자를 제한하고 있기 때문이다. 현재 한국의 대기업이 투자한 연변기업은 거의 없다. 남한의 절반 가까운 면적에 고작 217만5천여 명의 인구를 가진 연변조선족자치주는 2차 산업을 유지할만한 내수시장을 형성하지 못하고 있다. 아울러 인프라가 제대로 구축되어 있지 않은 데다 지리적으로도 내륙에 위치해 있어 물류수송이 어렵다는 약점을 지니고 있다. 이러한 자연 지리적 조건과 사회적 여건으로 인해 경제적 이익을 기대하기 어렵다는 점이 한국기업들의 투자를 막는 가장 큰 이유이다.한 연구에 따르면 2006년 현재 연변에 진출해 있는 한국기업은 414개로 총투자액이 23,935만 달러에 이른다.(이승률, 2007) 연변에 투자한 전체 외자기업의 실제 총투자액의 58퍼센트에 해당하는 것이다. 비중은 절반을 넘지만 내용은 그다지 평가할만하지 못하다. 연변에 투자한 한국기업은 공업 농업 식품 및 의료 위생 등 다양한 분야에 걸쳐있다.2004년에 발표된 한 통계에 의하면 연변지역에 투자한 비교적 큰 규모의 한국기업을 업종별로 분류하면 공업생산기업이 323개로 가장 많고 농업부문이 267개로 뒤를 이었다. 그리고 요식업 43개, 부동산관련업 11개 등이었다. 지역적으로는 연길시에 투자가 집중되어 있으며 북한 및 러시아와의 국경무역이 가능한 훈춘에도 상대적으로 많은 투자가 이루어지고 있다. 연길과 훈춘을 제외한 지역에는 한국기업의 진출이 상대적으로 미미하다.  한국기업의 연변투자는 1992년부터 시작됐다. 갑을방직(현 대경방직)이 한국기업으로는 처음으로 연변에 투자했다. 이어 의류 방직 등 노동집약형 제조업체와 대우호텔 등 서비스업체가 잇따라 진출했다. 연변한국상인회에 따르면 이 지역의 역사성과 지리적 특성으로 인해 관광차 오는 한국인들은 많으나 투자하거나 정착하는 사람들은 적다. 2006년 말 현재 연변지역에 정착한 한국인은 약 1만 여명에 이르는데 상당수가 소자본을 투자한 생계형 이주자들이다.한국기업의 연변진출은 제한적이지만 조선족동포들이 한국에서 벌어들이는 수입은 연변경제를 떠받치는 중추이다. 2006년 한 해 동안 해외에서 연변으로 송금된 돈이 무려 10억5천만 달러에 이르는데 이중 한국에서 송금된 것이 절대적인 비중을 차지한다. . 연변경제의 미래개혁개방 이전 중국의 지방기업은 지역 내 경쟁자가 없었으므로 규모의 경제라는 경제원리가 무시되어 명맥을 유지하는데 어려움이 없었다. 그러나 중국이 시장경제를 강화하면서 지역 간 경계가 허물어지게 되어 타 지역 업체들과의 경쟁이 날로 치열해 지면서 연변의 2차 산업 역시 어려움에 직면했다. 이를 극복하기 위해서는 기술력을 제고하거나 규모의 경제를 통해 중국 내 역외수출이나 해외수출 등을 모색해야 한다. 그러나 현실적으로 이러한 여건을 갖추기 어려운 실정에 있어 연변 2차 산업의 제품경쟁력은 점점 낮아지고 있다. 연변조선족자치주정부가 90년대 이후 관광산업을 중심으로 한 3차 산업 위주의 지역경제 개발정책을 추진함으로써 2차 산업에 대한 투자가 상대적으로 소홀해진 것도 연변의 2차 산업이 위축되게 된 원인으로 지적할 수 있다.주목되는 것은 장기적 관점에서 보면 연변의 주력산업이라고 할 수 있는 3차 산업 발전에도 한계가 있다는 점이다. 특히 최근 중국정부가 길림성 산하에 직할기구를 설치해 연변조선족자치주 관할 하에 있던 백두산지구를 관할토록하고 백두산에 인접한 통화시에 비행장 건설을 서두르는 등 연변지역의 관광산업 발전에 부정적 환경이 조성되고 있다. 이는 연변의 3차 산업이 어려움을 겪게 될 것임을 예고한다. 더욱이 제2차 남북정상회담을 계기로 남북한 간 교류협력 확대를 추진하는 가운데 현대아산그룹이 2008년 5월부터 직항로를 통해 백두산관광을 시작하기로 북한측과 합의함에 따라 연변지역의 관광산업은 당장 발등에 불이 떨어진 겪이다. 따라서 연변이 지금처럼 3차 산업 중심으로 경제발전을 도모하는 데는 한계가 있을 것이다.이런 점에서 향후 연변은 지역 특산물과 지역적 특성을 결합한 2차 산업 중심의 발전전략을 수립하여야 한다는 주장에 무게가 실리고 있다. 즉 연변의 경제여건을 감안할 때 2차 산업 중심의 산업전략을 펴야하며 이를 위해서는 2차 산업 구조의 문제점을 정확히 파악하여 이를 재조정함으로써 새로운 미래를 열어가야 한다는 것이다.연변조선족자치주 정부도 최근 이런 현실을 감안해 연해도시에 비해 상대적으로 크게 낙후되어 있는 연변경제를 발전시키기 위한 다양한 노력을 기울이고 있다. 그러한 노력의 하나로 과학기술 인력 양성을 통한 IT산업을 특화시키려 하고 있다. 연변의 특성에 맞는 기술집약적이고 고부가가치 산업으로 IT산업을 선택한 것이다. 과학기술이 국가의 미래를 좌우한다는 점에서 과학기술을 통해 국가경제 또는 지역경제를 활성화시키려는 것은 세계적인 추세다. 연변조선족자치주 정부도 그런 점에서 다를 바 없다. 이를 위해서는 막대한 자금과 기술 및 인적 자원이 필요하다. 여러 가지 어려움이 있지만 연변은 한국과의 특수한 관계를 활용함으로써 그러한 가능성을 현실화할 수 있을 것으로 기대된다. 특히 연변은 동북아시아공동체 형성의 핵심지역으로서 동북아시아 경제공동체를 적극 추구하고 있는 한국정부와 한국의 우수한 IT기업으로부터 선진기술을 유인하기에 유리한 입장에 있다. 실제 한국사회와 연변 조선족사회 간에 IT부문에서의 협력문제가 심도있게 논의되고 있다. 연길시정부와 길림성 정보상업청 등은 2007년 9월 6-8일 연변조선족자치주 연길시 백산호텔에서 한중IT포럼을 개최하고 한국IT벤처기업연합회(KOIVA)와 한중소프트웨어산업단지 조성에 협력키로 합의했다. 이 포럼에서는 연길정보산업협회와 연변대학이 KOIVA와 IT인력 양성 및 교류협력을 위한 양해각서를 체결하였으며 연변대학 졸업생 1백여명을 대상으로 한국 IT기업 취업설명회도 가졌다. 연변조선족자치주정부는 연길시 첨단기술개발구에 36만4천평방미터 규모의 한중소프트웨어단지를 조성하고 앞으로 200-300개의 한국 IT기업을 유치하는 한편 장기적으로 도문시에도 북한 IT 기술인력이 참여하는 또 다른 소프트웨어산업단지를 조성할 계획이다.(연합뉴스, 2007.9.11)연길시 IT벨리 투자관리위원회 한 책임자는 “IT가 연변의 미래”라며 “IT야말로 연변 조선족사회의 미래 먹거리가 되어야 한다”고 말한다. IT산업에 주목하는 것은 조선족동포들이 상대적으로 IT환경에 잘 적응하고 연변 내에 IT관련 교육기관이 다수 자리잡고 있는 것 때문이다. 연변 자체의 IT 인력과 함께 북한의 고급 IT인력을 끌어들이는 방법도 고려해 볼 수 있을 것이다. 또한 한국의 앞선 IT산업과의 연계 가능성도 있다. 한국 IT기업들이 연변을 교두보로 하여 중국의 거대한 IT시장에 진출할 수 있을 것이기 때문이다.연변경제의 미래를 위해 빼놓을 수 없는 것은 농업부문을 특화하는 것이다. 중국에서 농사짓는 일은 당장은 매력적이지 못하다. 그러나 장기적 관점에서 보면 상황은 달라질 수 있다. 따라서 무조건 농사를 외면하며 토지를 버리고 일거리를 찾아 대도시로 또는 한국 등 외국으로 떠나기보다 중장기적인 계획을 수립해 토양과 기후에 적합한 농산물 재배를 특화하는 것이 필요하다. 중국 남방지역 등지에서 한국의 새마을운동을 적극적으로 도입하며 농촌에서 새로운 활로를 모색하는 것이나 조선족 농민들이 떠난 자리를 꿰차고 묵묵하게 농사짓고 있는 한족들을 눈여겨봐야 한다. 연변지역은 세계적으로 각광받고 있는 콩 농사에 적합한 토질과 기후조건을 갖추고 있어 국제사회의 관심을 끌고 있다. 이미 한국의 유수한 식품회사가 연변지역에서 대규모 콩농장을 경영하고 있는 점은 시사하는 바가 크다.  또한 연변지역은 지리적으로 북한 및 러시아와 맞닿아 있는 변경지역이다. 따라서 이러한 지리적 여건을 활용하여 인접국가와의 월경협력을 통한 무역을 주력산업으로 육성할 필요가 있다. 2005년 한 해 동안 연변조선족자치주의 대외무역액은 6억8천만 달러에 이른다. 이중 북한과의 무역이 2억5천만 달러를 넘어 전체의 30%를 차지하고 있다. 한국과의 무역도 1억 달러에 이르는 적지 않은 규모다. 최근 중국은 연해주지역에서 러시아와의 교류협력을 강화하고 있는데 연변지역도 훈춘을 거점으로 한 국경무역을 활발히 전개하고 있다.   0. 주민생활과 소비. 주민생활 수준연변지역은 도시를 중심으로 2차 산업이 발달하였지만 여전히 농업에 종사하는 인구의 비중이 높다. 2005년 말 현재 농업인구는 76만7천여 명으로 전체 인구의 35.3%에 이른다. 조선족동포들 역시 다수가 농업에 종사하고 있다. 그러나 이러한 통계는 호구조사에 의한 것이라는 점에서 실제 상황과는 차이가 있어 참고자료에 불과하다. 최근 발표된 한 연구에 따르면 조선족동포들의 해외 및 연해도시로의 진출이 활발히 이루어져 한국을 비롯한 해외로 나간 조선족이 30만 명을 넘어섰으며, 연해도시로 진출한 조선족이 50만 명을 상회하는 것으로 추정된다. 연변에서 운영되는 한 인터넷매체는 2007년 11월 11일 연변 조선족자치주의 2007년도 1/4분기 국내총생산(GDP)이 소수민족 자치주 가운데 1위를 차지했다고 전했다. 1/4분기 GDP는 44억4천만위안(5천339억원)으로 지난해 동기 대비 18.5퍼센트 증가한 것이다. 이는 길림성의 평균 성장률보다도 2.5퍼센트 높은 것이다. 연변의 급격한 성장은 대부분 경제활동을 위해 연변 밖으로 진출한 동포들의 송금이 늘어난데 따른 것이다. 연해도시와 한국 등지에서 막대한 송금을 해오고 있음에도 불구하고 조선족동포들의 전체적인 생활수준은 높지 않다. 외지에 나가 돈을 벌 수 있는 사람들은 상대적으로 여유가 있지만 그렇지 않은 사람들은 여전히 연변의 한계에 갇혀 있기 때문이다. 2000년 이후 연변지역의 1인당 GDP는 중국평균보다 1000위안정도 낮은 것으로 알려졌다. 노무송출에 따른 막대한 송금에도 불구하고 이와 같이 1인당 GDP가 중국평균 보다 낮은 이유는 빈부의 차가 극심한데서 찾을 수 있다. 연변조선족 내에 거주하는 83만 여명의 조선족동포들 중 14만 여명 이상이 극빈자로 분류되고 있다. 중국정부는 전국적으로 가장 빈곤한 현과 현급시 500여개를 국가급 빈곤 현 및 시로 지정해 해마다 경제적 지원을 해주고 있다. 그런데 연변조선족자치주의 6개 시와 2개 현 중 용정과 화룡 등 2개 시와 안도와 왕청 등 2개 현이 국가급 빈곤 현과 시로 지정되어 있다. 2005년 8월에 제시된 한 보고서에 따르면 월평균 소득 130위안(한화 약 16,000원)이 안 되는 조선족 빈곤인구가 142,682명이나 된다. 연변조선족자치주 전체 빈곤인구의 58퍼센트나 차지하고 있다. 이는 연변조선족자치주 내에서 조선족 극빈자 비율이 절대적으로 높다는 것을 의미한다.그러나 연길 등 도시지역의 조선족동포들의 생활수준은 매우 높다. 일부 부유층들의 소비생활은 한국의 중산층 못지않다는 것이 중론이다. 먹고 입는 것은 물론 최근에는 자동차구입이 유행처럼 번지고 있다. 노무송출로 인한 외화수입이 증가하는 것과 이렇게 벌어들인 돈이 소비향락산업에 집중 투자되고 있는데 따른 현상이다. 문제는 연길시의 화려한 네온사인 뒤에서 호사스런 생활을 하는 사람들이 늘어나고 있는 반면 많은 사람들이 최저생활도 영위하지 못하는 빈곤에 허덕이고 있다는 것이다. 연변경제가 기형화되어 가고 있음을 보여주는 대목이다. . 소비행태조선족사회는 한족사회에 비해 상대적으로 과소비 성향을 지니고 있는 것으로 알려져 있다. 이러한 행태는 개혁개방 이전보다 이후 더 심화됐다는 것이 대체적인 평가이다. 개혁개방 이전에 조선족 농민은 논 위주로 농사를 지었던 반면 한족 농민은 밭농사 위주로 농사를 지었다. 따라서 조선족 농민의 생활이 상대적으로 윤택했다. 그러나 조선족 농민은 과소비 성향 때문에 겉으로는 풍족해 보였으나 실제는 저축을 하지 못하는 등 궁핍하게 살았다. 반면 한족 농민은 겉으로는 조선족보다 수입이 덜해 빈궁해 보였지만 실제는 근검절약하여 저축을 하는 등 오히려 여유있는 생활을 하였다.조선족의 이러한 생활습관은 개혁개방 이후 더 심화됐다. 적지 않은 조선족동포들이 연해도시나 한국 등지에 나가 비교적 큰 돈을 벌었으나 비생산적인 부문에 많은 지출을 함으로써 경제력 향상에 실질적으로 기여하지 못했다. 한 자료에 따르면 1990년대 말 흑룡강성 목단강시 조선족 농촌의 경우 연인원 6,000여명이 한국 등 외국에서 일해 몇 천만 달러를 벌어들였는데 그중 3분의 1정도가 비생산적인 생활소비에 탕진했다.연변에서는 조선족의 과소비행태를 한족과 비교하여 전하는 이야기들을 심심치 않게 듣는다. 연변에서 조선족이 택시를 타지 않으면 택시기사가 굶어죽는다는 말이 있다. 한족들은 여간해서 택시를 타지 않기 때문이다. 한족은 3명 정도가 모여도 심사숙고한 후 택시를 타지만 조선족은 걸어서 갈만한 거리도 혼자 택시를 타고 간다는 것이다. 또 조선족은 돈이 생기면 그때그때 다 쓰지만 한족은 장롱 깊숙이 모아둔다. 그래서 겉보기와 달리 조선족이 한족들에게 돈을 빌린다고 한다. 이런 과소비 행태는 연길시내에 우후죽순처럼 늘어서 있는 소비향락산업에서도 반증된다. 다방 발마사지방 술집 등이 연길시내 곳곳에 자리잡고 있다. 물론 주 고객은 조선족동포들이다. 조선족사회의 과도한 소비성향에 대해서는 여러 가지 점에서 이유를 찾을 수 있다. 우선 우리민족의 낙천적인 성격과 가무를 즐기는 성향을 들 수 있다. 옛날부터 우리민족은 가무를 좋아해 때마다 함께 어울려 춤과 노래를 즐겼다. 이러한 전통은 연변 조선족사회에도 그대로 이어져 3.8국제부녀절, 5.1절, 6.1국제아동절, 8.15노인절, 9.3자치주성립기념일 등 주요 기념일을 기해 주민들이 함께 가무를 즐기고 있다. 이런 기념일에 한족들은 특별한 가무를 행하지 않는다.최근의 과소비행태는 돈을 쉽게 번 것이 가장 큰 이유이다. 애써 고생해 돈을 벌었으면 그만큼 절약하고 의미있게 사용할 텐데 그렇지 않기 때문에 흥청망청 거리는 경향이 있다는 것이다. 쉽게 번 돈은 쉽게 쓰게 되고, 돈을 다 쓰고 나면 또 벌면 되지 하는 안이한 생각으로 이어진다.조선족의 과소비행태를 이들의 이민성에서 찾는 사람들도 있다. 한반도에서 이주한 조선족들이 중국사회에 뿌리를 내리지 못함에 따른 현상이라는 것이다. 즉 스스로 영주이민자로 인식하기보다 “일시적으로 불가피하게 이주한, 언젠가는 돌아갈 사람”으로 간주함으로써 그때그때를 즐기는데 더 많은 시간과 돈을 사용한다는 것이다. 어쨌든 조선족의 이러한 과소비행태는 조선족사회의 발전에 커다란 걸림돌이다. 이러한 소비문화를 생산적인 것으로 바꾸지 않는 한 조선족사회의 미래를 보장하기 어렵다. 따라서 한국과의 새로운 관계맺기가 역설적으로 연변 조선족사회에 부정적 영향을 미치고 있는 점은 한국사회가 함께 고민해야 할 과제이다. 0. 연변 경제의 문제점. 지역 및 계층 간 부의 불균형연변지역과 조선족 사회의 경제적 여건은 매우 극단적으로 나뉜다. 지역적으로는 물론 계층 간에도 부의 불균형 현상이 두드러지게 나타나고 있다.연길을 비롯한 몇몇 도시는 번성하고 있는 반면 여타 농촌지역은 점점 빈궁해지는 지역 간 양극화 현상이 심화되고 있다. 주민들의 경우에도 연해도시나 해외에 나가 돈을 벌 수 있는 사람들은 비교적 여유있는 생활을 하지만 그런 기회를 갖지 못하는 사람들은 상대적 박탈감까지 겹쳐 물질적 정신적으로 어려운 생활을 하고 있다. 지역 간에는 물론 주민들 사이에도 빈부의 차가 극단적으로 나타나고 있다. 지역적으로 몇몇 도시만 번성하고 있는 현상은 연해도시와 한국을 비롯한 해외에서 돈을 번 사람들이 마땅히 투자할 곳을 찾지 못함에 따라 상대적으로 발전되고 또 투자가치가 있다고 판단하는 연길 등 도시에 집중적으로 투자하고 있기 때문이다. 돈을 번 연변지역 조선족동포들의 경우 자신이 성장한 곳보다 연길에서 새로운 생활을 시작하려는 경향이 많다. 이는 발전도상에 있는 나라들이 일반적으로 겪는 도시화 현상과 같은 맥락에서 이해할 수 있지만 연변의 경우 보다 빠르고 집중적으로 이루어지고 있다는 점에서 문제의 심각성이 있다. 지역 간 불균형 발전과 함께 조선족사회 내에서도 부의 편중현상이 심각하다. 개인 간 부의 불균형은 개개인의 능력보다 한국과의 연고가 있느냐의 여부와 직결되고 있다. 즉, 한국에 연고가 있으면 한국을 방문해 돈을 벌 수 있는 기회를 갖지만 그렇지 못한 경우 정상적인 방법으로는 돈을 벌 수 있는 기회를 갖기 어렵기 때문이다. 연고가 없는 사람들은 비정상적인 방법을 찾게 되는데 정상적으로 한국을 방문해 돈을 버는 사람에 비해 힘은 더 들며 돈은 더 못 버는 이중고에 시달릴 수밖에 없다. 비정상적인 방법으로 한국을 방문하려다 잘못되어 돈만 날린 사람이나 한국을 방문한 후 불법체류자가 되어 고통을 당하는 사람들도 부지기수다. 한국방문을 추진하다 사기를 당해 고통 받은 사람들이 한때 1만5천명에 달했었다는 것이 이러한 현실을 잘 보여준다. 한국과의 관계가 연변과 조선족사회의 전체적인 부를 키우는 데는 도움이 되었지만 다른 측면에서는 많은 부작용을 낳고 있는 셈이다.    . 관광 및 소비향락 산업 편향성연변은 90년대 중반 한국으로부터 관광객이 물밀듯이 들어오면서 경제적으로 호황기를 맞았다. 이를 계기로 연변조선족자치주 정부는 경제정책을 2차 산업 대신 관광산업 중심으로 재편했다. 90년대 까지만 해도 연변의 관광산업은 한국인이 주 대상이었다. 한국인들의 연변에 대한 향수와 백두산에 대한 경외심이 만들어낸 결과였다. 그리고 2000년대에 들어 남방지역의 중국인들도 백두산지역에 대한 관광에 가세하면서 관광수요는 크게 증가했다. 이러한 현상은 지금까지도 지속되고 있어 관광산업은 연변지역의 핵심 산업으로 자리매김 했다.관광산업이 활성화되면서 소비향락 산업도 덩달아 발전했다. 일차적으로는 관광객들을 대상으로 한 것이지만 한국과 연해도시에서 돈을 벌어온 조선족들이 앞을 다투어 소비향락 산업에 집중 투자하고 또 이용함으로써 소비향락 산업은 추종을 불허할 정도로 빠른 속도로 발전했다. 연길시내에 음식점과 함께 다방 발마사지방 등이 번창하고 있는 것이 이를 입증한다. 연길시는 2004년에 소비산업의 비약적 발전으로 중국의 100대 발전도시의 하나로 선정되기도 했었다.이러한 현상은 몇 가지 이유가 있다. 우선 개개인이 외국에서 벌어오는 돈의 액수가 적어 기업형 투자를 하기에 적합지 않다는 점을 들 수 있다. 소자본으로 투자할 것을 찾다보니 소비향략 산업에 쉽게 접근할 수 있다는 것이다. 외국으로부터 송금되는 돈이 넘치면서 주민들의 씀씀이가 커져 상대적으로 소비향락 산업이 호황을 누릴 수 있는 여건이 되어 있기도 하다. 둘째, 특별한 기술이 없는 상태에서 쉽게 돈을 벌 수 있는 방법을 찾으려는 조선족사회의 분위기도 소비향락 산업에 돈이 몰리는 이유이다. 투자비가 적을 뿐 아니라 인건비가 싸 운영비가 적게 든다는 것도 이런 심리를 부채질 하는 요인으로 지적할 수 있다. 셋째, 연변지역에서 할 수 있는 사업이 제한적인 점을 들 수 있다. 연변의 전체면적은 남한의 절반에 가깝지만 여기에 살고 있는 사람은 불과 2백17만5천명에 불과하다. 따라서 시장이 형성되기 어렵다는 점에서 농업을 제외하고는 자체적으로 산업 발달을 꾀하는 데 한계가 있다. 관광산업과 소비향락 산업 중심의 이러한 연변경제가 최근 위기를 맞고 있다. 한국으로부터의 관광객이 줄어들고 있는 가운데 남북한이 백두산관광을 위해 2008년 5월부터 직항로를 개설하기로 합의한 것이다. 한국에서 직항로를 이용한 백두산관광이 이루어지면 연변지역이 상당한 영향을 받게 될 것은 불문가지다. 또 백두산지역 관할권이 길림성 산하 특별기구로 이관되고 백두산 인근의 통화시에 공항이 건설되고 있다. 이럴 경우 연변 관광산업의 주 대상인 한국인과 남방지역 중국인 모두 급격히 줄어들게 될 것이다. . 한국 의존 심화연변조선족자치주는 지역적 범위에 비해 인구밀도가 현저히 낮다. 남한면적의 42퍼센트가 넘지만 인구는 고작 20분의 1에도 못 미친다. 따라서 대부분의 조선족동포들은 전통적으로 농업에 종사하며 안분지족하는 삶을 살아왔다. 그러나 한중수교 이후 한국과 새로운 관계맺기가 시작되면서 상황은 달라졌다.그들에게 한국은 마음속에 그리던 모국일 뿐 아니라 당장의 경제적 어려움을 해결할 수 있는 신천지였다. 미국의 서부개척시대에 너나할 것 없이 금광을 찾아 서부로 달려가듯 조선족 동포들도 새로운 꿈과 희망을 품고 한국으로 몸과 마음을 기울여 왔다. 그 결과 현재 한국에 진출한 조선족동포들은 조선족 전체 인구의 15퍼센트에 해당하는 30만 명에 이른다. 이들 중 약 7만 여명은 결혼이주이며 나머지는 대부분 돈을 벌기위한 노동이주이다. 약 3만 여명은 불법체류자이다.중국 내 한국관련 기업에 종사하고 있는 조선족동포들도 적지 않다. 산동성을 비롯한 연해도시에 약 50만 명의 조선족동포들이 살고 있는 것으로 알려지고 있는데 이들 중 다수가 한국과 관련된 기업에 종사하고 있다. 조선족동포들의 한국의존도가 절대적이라고 할 수 있다. 제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 글싣는 순서 1. 정치적 측면0. 중국의 정치민주화와 연변0. 조선족동포의 정치의식0. 조선족자치주의 미래2. 경제적 측면0. 연변경제 현실- 개혁개방과 연변- 산업별 동향- 연변경제와 한국- 연변경제의 미래0. 주민생활과 소비- 주민생활 수준- 조선족의 소비행태0. 연변경제의 문제점- 지역 및 계층 간 부의 불균형- 관광 및 소비향락 산업 편향성- 한국 의존 심화3. 사회문화적 측면0. 인구 문제0. 사회적 일탈 문제0. 민족교육 문제0. 정체성 문제0. 가치관 문제

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 나 역시 그런 길을 걸었다오, 친구. 나 역시 그대와 똑같은 아픔을 겪었어요. 하지만 일이 벌어지는 데는 그만한 이유가 있다는 것을 알게 되었지요. 모든 난관에는 교훈이 있어요. 과거를 후회하지 말아요. 오히려 과거를 있는 그대로 인정하고 당신의 스승으로 받아들이세요.- 로빈 샤르마의 <나를 발견한 하룻밤 인생수업> 중에서 - 1. 정치적 측면 0. 중국의 정치민주화와 연변후진타오체제가 정착되면서 중국에서의 정치민주화에 대한 기대가 높아지고 있다. 2007년 10월 개최된 중국공산당 제17차 전국대표대회(17전대)는 이러한 기대에 어느 정도 부응했다는 것이 대체적인 관측이다. 비록 획기적인 조치가 취해지지는 않았지만 최근의 정세변화를 반영하여 중국의 중앙 정치무대에서 정치민주화를 위한 조용한 실험이 이루어졌다는 것이다.북경에서 17전대를 지켜본 서울대 정재호 교수는 한 신문에 기고한 칼럼을 통해 이번 17전대가 16전대에 비해 당내민주화에 대해 점진적이나마 지속적인 노력을 보였다고 평가한다. 특히 그는 중국공산당내에 일정한 상호견제의 민주적 요소가 존재한다는 점을 지적했다. (...)이런 점에서 17전대는 사회적 변화와 인민의 욕구를 당의 정치이념과 제도에 적절하게 용해시킴으로써 등소평의 개혁개방 정책 이후 지속적으로 추구해온 정치사회적 변화를 수용하려는 입장을 견지한 것으로 평가된다. 무엇보다 주목되는 것은 정재호교수가 관측한 것처럼 이번 17전대에서 정치적 민주화와 관련한 새로운 시도가 추진됐음이 확인되고 있다는 점이다. 그리고 17전대 이후 이러한 요구가 보다 구체적으로 제기되고 있다. 지난해 하반기부터 지식인들을 중심으로 중국의 민주화 목소리가 잇달아 터져 나온 연장선에서 이해할 수 있지만 17전대에서 조화사회를 강조하며 민주화에 대한 요구를 수용한 결과로 볼 수 있다. 가장 관심을 끄는 것은 중화권 언론의 2007년 11월 22일자 보도이다. 안후이(安徽) 성 정협 상무위원인 왕자오쥔(汪兆鈞) 안후이 궈바오(國寶)그룹 이사장이 한 달 전 후진타오 국가주석과 원자바오 국무원총리에게 보낸 민주화를 촉구하는 서한을 공개한 것이다. (... ... ...)공개서한은 획기적인 것이라고 할 수 있다.   중국식 사회주의 기치아래 국가적 변혁을 추구하고 있는 중국은 경제발전을 기본적인 국가목표로 설정하고 이를 위해 개혁개방 정책과 이른바 ‘4항 견지노선’을 핵심 전략으로 삼고 있다. 개혁개방이 자본주의 시장경제를 사회주의체제인 중국에서 적용하기 위한 정책이라면 4항 견지노선은 경제발전을 위한 자본주의 시장경제의 도입에 따른 정치적 부작용을 최소화하기 위한 안전장치라고 할 수 있다. 경제발전을 위해 적극적으로 변화를 추구하지만 체제안정을 도모하기 위해 적어도 여기서 제시하는 네 가지 사항만은 반드시 지켜야 한다는 변화의 한계선인 셈이다. 지켜야 할 네 가지 준칙은 사회주의, 프롤레타리아독재, 인민민주주의, 그리고 공산당영도이다.사회주의체제의 특징을 간략히 말하자면 정치적 측면에서 일당독재 체제를, 경제적 측면에서 사적소유의 부인을 꼽을 수 있다. 현재 중국은 몇몇 부분을 제외하고는 사실상 사적소유가 광범하게 허용되고 있어 경제적으로는 사회주의를 칭하는 것이 어울리지 않는다. 그러나 정치적으로는 여전히 공산당 일당독재체제를 유지하고 있다는 점에서 사회주의체제라고 불러도 무방할 것이다. 공산당영도의 견지는 중국이 스스로를 중국 특색적 사회주의로 칭할 수 있는 이유이기도 하다. (... ... ... ... ... ...)중국 중앙무대에서의 점진적 정치민주화에도 불구하고 지방정치에서 민주화를 언급하는 것은 아직 시기상조인 것 같다. 공산당 영도를 견지하고 있는 한 중앙정치에서의 정치적 민주화가 당장 지방으로까지 확산되는 것을 기대할 수 없기 때문이다. 결국 지방에서의 정치적 민주화는 4항 견지노선의 유지여부에 달려있다고 할 수 있다. 따라서 연변조선족자치주에서 정치민주화 역시 더 많은 시간이 흘러야 논의 가능할 것이다.   0. 조선족동포의 정치의식사회주의국가에서 일반주민이 자신의 정치적 입장을 밝히는 것은 허용되지 않는다. 그러나 최근 중국 중앙의 정치무대에서 일부 논객들을 중심으로 정치적 발언이 잇따라 나오고 있다. 중국의 정치환경이 급격히 변하고 있는 증거이다. 그러나 지방의 정치환경은 중앙무대와 다르다. 지방에서는 상대적으로 중앙무대와 같은 융통성이 훨씬 더 제한적이다. 이른바 ‘공산당영도 견지’의 원칙이 보다 엄격하게 지켜질 뿐 아니라 그 역할도 공산당이 중앙에서 결정한 사항을 집행하는데 초점이 맞추어져 있기 때문이다. 따라서 연변의 조선족동포 역시 사회주의 중국의 국민으로서 이러한 정치환경의 지배를 받고 있다. 즉 정상적인 정치적 메카니즘을 통해서가 아니라면 자신의 정치적 소신을 섣불리 제기할 수 없다.더욱이 연변은 소수민족 자치주라는 점에서 그리고 민족적 연대감을 형성할 수 있는 한반도와 인접해 있다는 점에서 중국 중앙정부로부터 더 많은 주목을 받고 있는 측면도 있다. 따라서 현실적으로 조선족동포들의 정치의식을 논하는 것 자체가 무의미하다. 미국의 행태주의 정치학자들인 가브리엘 알몬드(Gabriel Almond)와 시드니 버바(Sydney Verba)의 분류에 따라 중국의 정치문화를 구분하면 중국은 아직 신민형 정치문화의 초기단계에 속한다고 할 수 있다. 정치 공동체에 대한 의식이 생기기 시작했지만 정치 메카니즘상 능동적으로 정치에 참여하려는 정도는 아니라는 것이다. 지방의 경우 이러한 현상은 보다 분명하게 나타난다. 연변 조선족동포들도 마찬가지다. 이 같은 사실은 중국국민으로서 조선족동포들의 긍정적 국가관에서도 엿볼 수 있다. 조선족동포들의 대다수는 중국공산당과 중국정부에 대해 우호적인 입장을 보이고 있다. 그 이유는 크게 두 가지로 나누어 볼 수 있다. 하나는 동포들 스스로 중국의 소수민족정책을 긍정적으로 받아들이고 있다는 점이다. 다른 하나는 중국의 미래에 대해 낙관적 시각을 견지하고 있는 점을 들 수 있다. 대다수의 조선족동포들은 중국공산당과 정부가 정치를 비교적 잘하고 있고 이에 따라 당장 고단할지라도 향후 중국국민으로 살아가는 것이 그다지 나쁘지 않을 것이라는 생각을 가지고 있다.조선족 동포들의 이러한 국가관은 결국 한국 및 한국사회에 대한 인식 및 관계맺기에 적지 않은 영향을 미친다. 모국으로서 한국에 대한 동경이 크면 중국정부에 대한 신뢰감이 낮아질 것이고 반대로 한국에서 얻을 수 있는 기대치가 낮아지면 상대적으로 중국 국민으로서의 귀속감이 강화될 것이다. 현재 조선족동포들은 한국에 대한 동경도 한국에서의 기대치도 점점 낮아지고 있다. 중국국민으로서의 귀속감이 상대적으로 커지고 있다는 것이다. 실제로 조선족 동포들의 경우 한국국적을 취득하는 과정에서 중국국적을 포기하는 것 때문에 주저하는 사람들을 종종 보게 된다. 중국국적을 유지하는 것이 장차 더 많은 기회를 갖게 될 것이라는 생각이 이들의 결정을 주저하게 하는 요인이다.  0. 조선족자치주의 미래중국의 소수민족 정책은 중국 특유의 정책 중의 하나이다. 소수민족의 사회문화적 특성을 인정하는 토대위에서 이들이 중국국민의 일원으로 중국발전에 기여케 하는 이 정책은 지금까지는 성공적이었다고 평가할 수 있다. 조선족동포들과 관련해서도 같은 평가가 가능하다. 앞에서 언급한 바와 같이 조선족동포들이 긍정적이고 낙관적인 국가관을 지니고 있는 데서 입증된다.그러나 중국이 개혁개방정책을 적극적으로 추진하면서 소수민족정책도 새로운 도전을 받고 있다. 정치경제적 환경변화로 인한 개개인의 사회적 욕구가 강화된 것이 가장 큰 요인이다. 정치적 민주화와 경제적 발전이 소수민족들의 삶에 변화를 가져왔고 이러한 변화가 기존의 소수민족정책에 영향을 미치고 있는 것이다.중국 소수민족정책의 핵심은 각 민족들이 고유의 문화와 풍습을 유지하면서 집단적으로 생활할 수 있도록 특별지역을 설정한 제한적 범위에서의 자치지역 제도이다. 조선족동포의 경우 연변조선족자치주와 장백조선족자치현 그리고 각 지역의 조선족 집거구를 중심으로 형성된 조선족 자치향이 있다. 이와 함께 조선족과 만족을 묶어 조선족 만족 연합 자치 향 및 진도 설치되어 있다. 중국의 소수민족정책과 관련해 최근 조선족동포들에게 가장 관심을 끄는 것은 연변조선족자치주가 지속적으로 유지 발전할 수 있을 것인가 하는 문제이다. 이는 기본적으로 연변지역에 거주하는 조선족의 비율이 점점 줄어들고 있는 것이 원인이다. 연변조선족자치주가 설립될 당시 조선족 비율은 63퍼센트를 넘었었다. 그러나 지금은 호구조사 결과로 37퍼센트에도 미치지 못하고 있다. 문제는 조선족 비율이 실제로는 이보다 훨씬 더 낮을 것이라는 점이다. 연변조선족자치주의 조선족 인구가 2050년에는 50만 명으로, 그리고 21세기 말이 되면 불과 19만 명으로 줄어들게 될 것이라는 우울한 전망도 나오고 있는 실정이다.   연변조선족자치주에서 조선족 인구비율이 줄어드는 이유는 두 가지다. 하나는 조선족 스스로의 문제이고 다른 하나는 한족의 연변으로의 유입문제이다. 조선족 자체의 문제는 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 조선족동포들이 출산을 기피하는 경향과 관련된다. 중국은 소수민족 우대정책의 일환으로 산아제한정책을 펴면서도 소수민족은 두 명의 자녀를 둘 수 있도록 배려해 왔다. 그러나 조선족 동포들은 경제사회적 이유를 들어 대부분 한 명의 자녀만 두고 있다. 조선족여성들의 출산율이 한족보다 낮다는데 그 심각성이 있다. 둘째, 조선족 여성들이 한국 등지로 나가 결혼하는 국외혼인이 증가함에 따라 가임여성이 줄고 있는 점이다. 1990년대 중반이후 대체로 연평균 2000여명의 가임적령 조선족 여성이 중국을 떠난 것으로 추계되고 있다. 셋째, 새로운 직업을 찾아 다른 지역으로 이주하는 사람들이 급격하게 늘고 있는 점이다. 물론 한국 등지로의 해외이주자들이 늘어나는 것도 포함된다.한족을 비롯한 비조선족들의 연변 이주는 조선족동포들의 경우와는 상반된 현상이라는 점에서 주목된다. 이 경우 역시 두 가지로 나누어 볼 수 있다. 하나는 중국 남방지역의 거대자본이 아직 저발전된 연변지역을 새로운 개발 대상지로 인식해 투자를 늘리고 있는 점이다. 연길시내에 하루가 다르게 늘어나는 고층빌딩들은 대부분 남방지역의 자본에 의해 건설되고 있다. 자본이 가는 곳에는 사람이 따라가게 마련이다. 다른 하나는 조선족동포들이 빠져나간 연변의 빈공간을 특별한 경제적 기회를 잡지 못한 한족들이 메우고 있는 점이다. 예컨대 연변 농촌지역에는 조선족동포들이 농사짓다 빠져 나가 버려진 땅들이 많이 있는데 한족들이 이 땅을 헐값에 사들여 새롭게 둥지를 틀고 있다. 이제는 조선족 집거마을에서도 한족세대를 쉽게 접할 수 있다.(... ...)최근 연변조선족자치주의 미래의 변화를 예시하는 듯한 정책들이 제시되어 외계의 주목을 받고 있다.  백두산지역의 관리를 자치주로부터 분리한 것 등이 구체적 사례이다. 연길과 용정 도문시를 묶어 이른바 연용도라는 광역도시를 세우려는 계획이 구체화되고 있는데 일부에서는 이 역시 자치주를 새로운 광역도시로 대체하려는 것이 아닌가 하는 우려의 눈길을 보내고 있다. 연변조선족자치주 조례 제1장 2조는 “연변조선족자치주는 길림성 관할 구역 내의 조선족 인민이 구역 자치를 실행하는 것이다”고 규정하고 있다. 자치주 조례에 자치주 성립요건으로서 조선족 비율이 얼마여야 한다는 규정은 없다. 그러나 그 비중이 현저히 낮을 경우 규범적으로나 현실적으로 자치주의 존립문제는 심각한 도전을 받게 될 것이다.주:일부 단락은 (...)로 삭제처리하였습니다. 저자와 네티즌 여러분의  양해를 바람니다.-편집자제4장 연변과 조선족사회에 대한 현실진단 글싣는 순서 1. 정치적 측면0. 중국의 정치민주화와 연변0. 조선족동포의 정치의식0. 조선족자치주의 미래2. 경제적 측면0. 연변경제 현실- 개혁개방과 연변- 산업별 동향- 연변경제와 한국- 연변경제의 미래0. 주민생활과 소비- 주민생활 수준- 조선족의 소비행태0. 연변경제의 문제점- 지역 및 계층 간 부의 불균형- 관광 및 소비향락 산업 편향성- 한국 의존 심화3. 사회문화적 측면0. 인구 문제0. 사회적 일탈 문제0. 민족교육 문제0. 정체성 문제0. 가치관 문제

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치2. 변경문화의 체현자로서 조선족 0. 조선족의 위상과 역할현재 중국전역의 조선족 총수는 약 193만 여명에 이른다. 이를 연고별로 나누면 북한지역 출신이 전체의 50%, 남한지역 출신이 30% 정도이다. 전체 조선족의 절반 가까운 사람이 살고 있는 연변지역의 지리적 특성상 북한지역에서 이주한 사람들이 더 많을 수밖에 없기 때문이다. 북한과 가까운 연변지역에 북한지역에 연고를 가진 사람이 주류를 이루는 반면 길림성 요녕성 흑룡강성 등지에는 상대적으로 남한지역에 연고를 두고 있는 사람들이 많다.조선족은 수적으로 중국의 55개 소수민족 중 12번째로 많다. 또한 배후에 남한과 북한이라는 민족적 배후국가를 두고 있다. 배후국가가 있는 소수민족은 몽골족과 신강위구르족 정도에 지나지 않는다. 따라서 개혁개방 이후 조선족동포들 가운데 한국에 대한 인식이 달라지면서 중국 당국이 촉각을 곤두세우고 있다. 조선족은 남한과 북한을 이어주는 매개자이다. 이는 남북통일의 중개자인 동시에 통일이후 문화융합자로 역할 할 것임을 의미한다. 조선족동포들이 살고 있는 연변은 남한과 북한을 모두 아우를 수 있는 새로운 공간으로서 양쪽에 모두 영향을 미칠 수 있다. 한중수교 이전 조선족동포들은 북한에 일방적으로 경도되어 있었으나 지금은 상황이 달라져 중립적 위치에서 남북한을 이어줄 수 있게 됐다.조선족은 외부로부터의 정보가 차단된 북한사회에 새로운 정보와 선진문물을 전파하는 북한변화의 촉매자이다. 북한이 비록 제한적으로나마 개혁개방정책을 추구하고 있지만 자체적으로 변화를 꾀하는 데는 한계가 있을 수밖에 없다. 북한 스스로 외부로부터의 정보를 철저히 차단하고 있기 때문이다. 그런 점에서 조선족동포들과 북한사람들의 왕래는 북한이 외부세계와 접할 수 있는 귀중한 기회이다. 북한도 이러한 문제를 의식해 최근 중국과의 영사협정을 맺어 북중국경의 출입을 제한하려하고 있다. 또한 조선족사회는 사회주의 중국에서 이미 개혁개방을 경험했다는 점에서 북한의 변화를 이끌어내는 과정에서 야기될 수 있는 북한주민들의 문화적 충격을 줄이는데도 도움이 될 것이다. 조선족은 한국의 중국진출을 돕는 조력자이기도 하다. 중국 연해도시에는 많은 한국기업이 진출해 있는데 한국과 중국 간의 지리적 접근성이나 같은 동양문화권에 있다는 문화적 동질성 등의 이유도 있지만 보다 큰 이유는 조선족동포들의 조력 덕분이다. 그들이 문화적 차이를 극복하고 언어적 소통을 원만히 하도록 도와준 것이 크게 작용했기 때문이다.   제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치 글싣는 순서1. 동북아시아의 중심으로서 연변0. 연변지역에 대한 이해- 연변의 유래와 지역적 범위- 자연지리적 환경- 사회문화적 환경0. 동북아시아역사를 통해 본 연변- 주변국들의 연변지역에 대한 관심- 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석- 백두산정계비의 진실- 일본의 개입과 간도협약- 북․중 간 국경조약0. 연변의 지정학적 가치- 역사 속에서 보는 지정학적 가치- 한민족 인적교류의 무대- 북한을 향하는 새로운 통로- 변경지대로서 월경협력의 장2. 변경문화의 체현자로서 조선족0. 한민족의 연변이주- 조선족 명칭의 유래 및 현재적 의미- 해방 후 중국에 정착한 조선인들- 한민족 연변이주에 대한 인식0. 조선족의 위상과 역할- 북한변화의 촉매자- 남북관계의 매개자- 한중협력의 중재자- 동북아시아 미래 안내자

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치2. 변경문화의 체현자로서 조선족 0. 한민족의 연변이주 . 조선족 명칭의 유래와 현재적 의미조선족은 오늘날 중국국민으로 중국에서 살아가고 있는 한민족을 지칭하는 말이다. 중국에서는 조선족을 약칭하여 선족(鮮族)으로도 부른다. 그러니까 조선족이란 명칭은 한민족의 관점이 아니라 철저히 중국의 국가정책을 반영하여 사용되는 말이다. 조선족이라는 명칭은 1945년 일제가 항복한 이후 중국공산당이 동북지역에 살고 있던 우리민족의 지위를 정상화하는 과정에서 하나의 소수민족으로 정식화되면서 사용되기 시작했다. 그러니까 조선족이라는 명칭은 ‘조선이라는 나라의 사람’ 또는 ‘조선에서 온 사람’ 등의 뜻으로서 조선인 등으로 불리던 것을 다민족사회인 중국사회가 이들을 중국사회의 정상적인 일원으로 수용함에 따라 하나의 소수민족을 가리키는 고유명사로 굳어지게 된 것이다. 따라서 조선족이라는 명칭이 구체화되는 과정은 조선인이 중국 내의 여타 민족들과 동등한 정치사회적 지위를 확보하는 과정이라고 할 수 있다. 중국사회 내부는 물론 주변정세가 불안정한 상황에서 조선인들은 정신적 육체적으로 힘든 과정을 거쳐 조선족의 지위를 얻게 된다. 일제가 패망한 직후 이 지역 내의 복잡한 정치적 역학관계를 고려할 때 수십 년 간 일제로부터 억압받으며 인고의 세월을 살아온 조선인들이 새롭게 형성되고 있는 역내 질서 속에서 조선족으로 다시 태어나는 과정에서 겪었을 어려움은 짐작하고도 남음이 있다. 이들에게 조선족이라는 명칭을 부여한 주체는 중국공산당이다. 중국에 공산정권이 수립되기 이전인 1946년 무렵부터 그 구체적 작업이 시작됐다. 당시 일제가 항복하고 빠져나간 연변지역은 중국의 국민당정부와 공산당이 맞서 싸우고 있었으며 그 틈바구니에서 러시아가 세력을 뻗치기 위해 호시탐탐 기회를 엿보고 있는 상황이었다. 따라서 조선인들이 조선족으로 다시 태어난 것은 이 소용돌이 속에서 중국공산당을 지지하여 그들로부터 인정을 받았기 때문이다.     조선인을 조선족으로 자리메김하기 위한 구체적 움직임은 1946년 12월 열린 중국공산당 길림성위 공작위원회 회의에서 였다.(임계순, 2003) 동북민주연합군 부사령관 겸 길림성주석 주보중이 “중국 내의 여러 민족은 모두 평등하다”고 말한 모택동의 어록을 언급하는 가운데 조선인이 중국 소수민족의 하나임을 강조하며 조선인의 이중국적 문제를 제기한 것이다. 즉 조선인은 조선의 백성이지만 또한 중국 내에 살고 있음으로 여타 소수민족과 마찬가지로 이들과 같이 국민으로 정당한 대우를 받아야 한다고 주장한 것이다. 이는 조선인이 중국 공민으로서 모든 권리를 향유할 수 있고 나아가서 중국내전에 참여할 수 있을 뿐만 아니라 조선이 외적의 침략을 당할 때 그들이 원하면 언제든지 조선 공민의 신분으로 전쟁에 참가할 수 있다는 것을 의미했다. 이런 과정을 거쳐 1948년 12월 중국공산당 연변지구 위원회는 연변지역에 거주하는 조선인을 중국 내 소수민족으로 승인하고 이들을 중국국민의 일원으로 선포했다.그러나 조선인을 중국의 소수민족으로 승인하여 중국국민으로 수용했음에도 불구하고 조선족이라는 명칭은 중국에 공산정권이 수립되고 나서야 구체화됐다. 1949년 10월 중국공산당이 국민당정부와의 전쟁에서 승리하고 공산정권을 수립하자 조선인들의 신분문제가 새로운 관심사로 떠올랐다. 이를 반영하듯 중국공산당 기관지 <인민일보>는 1950년 12월 6일 “중국 동북 경내의 조선 민족” 제하의 논설을 통해 “조선인민은 중국 경내 소수민족의 자격이 있다”고 언급했다. 그리고 1952년 9월 연변지역에 조선족자치주가 설립됐다. 조선족이라는 명칭이 구체화된 것도 이 무렵이었을 것으로 보는 견해가 많다.(황유복, 2002) 그러나 조선족의 법적지위가 최종적으로 마무리된 것은 1957년에 이르러서다. 산해관(山海館)을 기준으로 이북지역에 살던 사람은 조선족으로서 중국국민으로, 이남지역에 살던 사람은 조교라는 명칭으로 북한공민으로서 북한국적을 부여한 것이다. 산해관 이남의 조선인에게 북한국적을 부여한 것은 냉전체제하에서 중국과 한국이 적대관계가 있었다는 현실을 반영한 것으로 볼 수 있다.조선족이라는 명칭은 러시아와 중앙아시아국가들, 즉 독립국가연합에 살고 있는 한민족을 지칭해 고려인으로 부르는 것이나 일본에 거주하는 한민족을 자이니찌로 부르는 것과 같은 맥락에서 이해할 수 있다. 물론 그 과정은 다르지만 이러한 명칭은 오늘날 모두 보통명사화 되어 일반적으로 사용되고 있다. 한민족이 어디에 살고 있느냐에 따라 다양한 명칭이 존재하는 것은 그들을 구별할 필요가 있을 뿐 아니라 그들이 살아온 역정과 현재의 위상에 차이가 있음을 의미하는 것이다. 그들이 이와 같이 한민족이란 보편적 명칭 대신 다른 이름으로 불리는 것은 20세기 우리민족이 겪었던 질곡의 역사가 낳은 산물이다.해외에서 살고 있는 동포들을 다른 이름으로 부르는 이러한 단어들은 한국사회에서 적지 않은 경우 차별화의 기제로 이용되기도 한다는 점에서 우리의 각성이 필요하다. 따라서 이러한 명칭에 불필요한 감정을 개입시키기보다 그 연원을 살펴 객관적 사실을 이해하는 것이 무엇보다 중요하다. 조선족동포들은 조선족이라는 명칭을 자연스럽게 수용하고 있다. . 광복 후 중국에 정착한 조선인들만주국이 1940년에 행한 한 인구센서스에 의하면 당시 이 지역에 살던 조선인은 약 1백45만 명이었다. 이를 근거로 계산해 보면 광복 무렵 이 지역의 조선인은 216만 여명으로 추정된다. 당시 한반도 전체 인구 2천5백만 명의 10%에 육박하는 수치이다.(동북아역사재단, 2007) 그러나 일제의 항복 이후 절반 정도가 한반도로 귀국하고 1940년대 말 중국거주 조선인은 대략 1백11만 여명으로 집계됐다.(이재달, 2004) 연변조선족자치주 통계연감은 중국에 공산정권이 수립된 해인 1949년 연변지역의 조선족 인구를 52만9천2백58명으로 적고 있다. 전체 조선인의 절반정도가 연변지역에 거주했음을 보여준다. 그리고 조선족자치구가 설립된 1952년에도 비슷한 수준을 유지했다. 조선인들이 고향으로 돌아가지 않고 중국에 남은 이유는 다양하다.(임계순, 2003) 확실한 결심을 하지 못한 채 망설이다 기회를 놓친 사람, 토지개혁을 통해 경작지를 재분배하고 조선인을 소수민족으로 우대하는 중국공산당의 정책을 받아들여 중국에 남는 것을 새로운 기회로 인식한 사람, 중국에서 이미 생활기반을 갖춘 이주 2세대들과 같이 다시 고향으로 돌아갈 필요를 못 느낀 사람, 고향에 돌아갔을 때 겪게 될지도 모르는 어려움과 불확실성 등등.... 결국 오늘날 중국에서 살고 있는 조선족들은 해방 후 이런 저런 이유로 고향으로 돌아가지 않고 중국에 남은 사람들과 그 후손들이라고 할 수 있다.중국공산당이 조선인을 조선족으로 대우하며 국적을 부여하고 조선인이 조선족으로 정착하게 되는 과정에서 볼 수 있듯이 일제로부터 해방된 시점은 조선인이 조선족으로 변하는시간적 기준이 된다. 즉 해방 이전은 중국에서 살지만 조선인으로서 생활했다면 그 이후에는 일정한 과도기를 거쳐 중국의 국민으로서 소수민족의 하나인 조선족으로 새로운 삶을 살게 됐다는 것이다. 이 과정에서 조선족동포들은 중국의 공산당과 국민당간의 국공내전에서 중국공산당을 지원하여 공산정권 수립에 기여하고 한국전쟁이 발발하자 ‘항미원조(抗美援助) 보국위민(保國爲民)’의 기치아래 중공군을 도와 한국전에도 참전했다. 그리고 세계적 차원에서 냉전이 심화되면서 한국과는 단절의 세월을 살아야 했다.   1990년대 들어 탈냉전시대가 도래하면서 곧이어 한중수교가 이루어짐에 따라 조선족동포들은 다시 한국과 새로운 관계맺기를 할 수 있게 되었다. 한국에 연고가 있는 조선족동포들은 친지의 초청으로 한국을 방문하기도 하고 또 한국국적을 회복하여 한국인으로 거듭나기도 했다. 1945년 일제로부터 해방된 직후 중국에 정착한 조선인이 조선족으로 성격이 변하였다면 1992년 한중수교 이후 이루어진 조선족의 한국국적 취득은 조선족이 한국인으로 그 성격을 복원할 수 있는 계기였다. . 한민족 연변이주에 대한 이해한국사회에서는 한민족이 연변지역으로 이주하여 정착하기 시작한 시점을 대체로 1860년대로 이해한다. 한반도에 기근이 들어 생활이 어렵게 되면서 두만강과 압록강 인근에 살던 주민들이 강을 건너 이곳에서 농사를 짓기 시작했다는 것이다. 물론 그 이전에도 이 같은 경우가 있었지만 대체로 춘경추귀의 형태로서 정착한 사람은 소수에 불과했기 때문이다.이후 이주과정에 대해서는 크게 3단계로 나누어 설명한다. 1900년대 초까지의 경작을 위한 생계형 이주, 1905년 을사늑약 체결을 계기로 일제의 침략이 노골화된 시점부터 1920년대까지 일제의 조선 강점에 분개하며 몸소 저항하기 위한 독립운동 참가형 이주, 그리고 1930년대 이후 일본총독부가 군량미 확보를 위해 추진한 강요에 의한 비자발적 농업이주 등이다.1900년대 초까지의 생계형 이주는 대체로 두만강과 압록강 주변에 살던 사람들이 강을 건너 강 주변지역에 자리잡은 경우가 많다. 연변지역에 북한과 연고가 있는 조선족 동포가 상대적으로 많은 것도 이 때문이다. 1900년대 초부터 1920년대까지의 독립운동 참가형 이주는 한반도 전역에서 이루어졌으며 그 대상지도 독립운동이 가능한 지역에 넓게 분포되어 있다. 연변지역은 물론 압록강 이북의 서간도지역 그리고 연해주 지역과 흑룡강성 지역 일대도 포함된다. 그리고 1930년대 이후 일제의 강요에 의한 비자발적 농업이주는 남한지역사람들이 상대적으로 많으며 연변지역보다 요녕성과 흑룡강성 지역 등지에 넓게 분포되어 있다.그러나 조선족사회는 조선족의 연변이주가 시작된 시점을 훨씬 더 소급해 청나라시대로 잡고 있다. 이러한 현상은 보편적이라고 할 수는 없지만 조선족의 역사적 전통을 확장함으로써 한반도와의 연관성 보다 독립성을 강조하려는 측면이 있다.  연변 인민출판사에서 펴낸 <이야기 중국조선족력사>는 “2백년 전에 수많은 조선사람들이 살길을 찾아 압록강, 두만강을 건너 중국의 동북에 와서 정착한 것이 중국조선족이주사의 주류이다”고 적으면서도 “그러나 중국 후금시기에 벌써 중국 땅에 건너와 산 조선사람들이 있었다”고 언급하고 있다. 조선족 이주사를 기본적으로 2백년 전부터로 인식하고 있지만 그 연원은 후금시대로까지 소급하고 있는 것이다. 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치 글싣는 순서1. 동북아시아의 중심으로서 연변0. 연변지역에 대한 이해- 연변의 유래와 지역적 범위- 자연지리적 환경- 사회문화적 환경0. 동북아시아역사를 통해 본 연변- 주변국들의 연변지역에 대한 관심- 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석- 백두산정계비의 진실- 일본의 개입과 간도협약- 북․중 간 국경조약0. 연변의 지정학적 가치- 역사 속에서 보는 지정학적 가치- 한민족 인적교류의 무대- 북한을 향하는 새로운 통로- 변경지대로서 월경협력의 장2. 변경문화의 체현자로서 조선족0. 한민족의 연변이주- 조선족 명칭의 유래 및 현재적 의미- 해방 후 중국에 정착한 조선인들- 한민족 연변이주에 대한 인식0. 조선족의 위상과 역할- 북한변화의 촉매자- 남북관계의 매개자- 한중협력의 중재자- 동북아시아 미래 안내자

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치1. 동북아시아시대의 중심으로서 연변 0. 연변의 지정학적 가치. 역사 속에서 보는 지정학적 가치연변은 근현대사에서 동북아 역내 국가들이 패권을 추구하는 과정에서 직접적으로 충돌이 이루어졌던 곳이다. 중국대륙의 변방에 위치해 있지만 반도국가인 한반도 북부에 위치하고 있어 지정학적으로 해양세력과 대륙세력의 힘의 교차하는 곳이기 때문이다. 이러한 역사적 사실은 이 지역이 지정학적으로 특별한 가치를 지니고 있음을 웅변한다.연변지역에서 주변 국가들 간의 갈등은 20세기 초 러일전쟁 만주사변 그리고 일제의 항복 이후 중국 내 국민당정부와 공산당세력간의 국공내전으로 이어진다. 연변지역 갈등의 역사에는 한국과 중국은 물론 러시아와 일본까지 연루되어 있는 것이다. 한민족은 특히 이 지역의 역사성과 지리적 접근성으로 인해 이곳을 일제에 항거하기 위한 독립운동의 장소로 활용했다. 또한 일본 패망이후 이곳에 자리잡은 한민족들은 중국공산당을 도와 국민당정부와의 내전에 참여해 중국공산정권 수립에 혁혁한 공을 세웠다. 그러나 1949년 10월 중국에 공산정권이 수립된 것은 북한지역에 공산정권이 뿌리를 내리는데 결정적으로 기여했으며 이는 결과적으로 한반도 분단과 동북아시아에 냉전체제가 자리잡게 되는 계기가 됐다. 1960년대 중소분쟁이 격화되면서 소련과 중국은 이 지역을 둘러싸고 첨예한 갈등을 빚었다. 한 베이징 주재 미국기자에 의하면 1973년 소련은 세 차례에 걸쳐 동북지역 침입을 기도했으며 미국이 인공위성 관련 사진을 베이징에 제공하고 구소련에 압력을 가해 이러한 기도를 단념시켰다고 전한다. 소련의 이러한 행위에 대해 홍면기 박사는 “동북지방을 지배함으로써 신강‧몽골‧한반도를 지배하고 일본에 직접적 위협을 가할 수 있을 뿐만 아니라 막대한 경제적 가치를 가지고 있는 지정학적 핵심지대를 장악하려는 유혹을 떨치지 못하고 있었다는 예증”으로 설명한다.(홍면기, 2006) 지정학적 중요성에도 불구하고 이 지역은 근현대사에서 몇차례 힘의 공백상태에 있었다. 첫 번째는 청나라가 이 지역을 봉금지대로 설정해 무인지대화 했던 시기이다. 17세기부터 19세기 말엽까지로 이 지역은 사실상 청나라와 조선간의 국경지대로 기능했다. 이러한 힘의 공백상태는 여러 가지 이유로 인해 한반도와 중국 산동성 등지에서 한민족과 한족 등이 이주하면서 변화를 맞았다. 이후 일제의 노골적인 한반도 침략으로 삶이 고단해지면서 한민족이 두만강과 압록강을 넘어 연변지역으로 대거 이주했다. 1870년대부터 본격적으로 시작된 한민족 월경이주자들은 1910년 무렵 십만 명에 이르게 됐는데 이로 인해 조선과 청나라는 국경을 놓고 첨예한 대립을 벌였다. 두 번째는 일본이 청일전쟁과 러일전쟁에서 승리하고 한반도를 식민지화한 이후 한민족에 대한 치안을 명분으로 이 지역에 군대와 관료를 파견해 직간접 통치를 한 시기이다. 당시 중국당국은 국력이 쇠하여 변방인 연변지역에까지 통치력을 적절하게 행사하지 못한데다 일본이 만주침략을 위한 기회를 노리고 있었기 때문이다. 간도협약도 이러한 상황에서 가능했다. 결국 일본은 1931년 9월 18일 만주사변을 일으켜 이 지역을 점령, 만주국을 수립했다.세 번째는 1945년 일제가 패망하고 중국에 공산정권이 수립되기 전까지의 시기이다. 일제의 패망에도 불구하고 중국에서의 정치적 불안정이 지속됨에 따라 중국 공산당과 국민당은 물론 미국과 소련 등이 지정학적 요충지인 이곳을 둘러싼 치열한 각축전을 벌였다. 이 과정에서 소련의 지원으로 이미 정치적 안정을 이루었던 북한과 연변에 자리를 잡은 조선족동포들은 중국공산당을 지원해 중국에 공산정권이 수립되는데 크게 기여했다. 결국 북한과 연변의 조선족은 20세기 중반 동북아시아에 새로운 질서가 수립되는 과정에서 중국공산당이 패권을 차지하는데 결정적인 역할을 한 셈이다. . 한민족 인적․물적 교류의 무대연변에는 네 부류의 한민족이 살고 있다. 중국 국적의 조선족, 북한 국적의 조교, 한국 국적의 재외국민, 그리고 미국을 비롯한 제3국 국적의 외국국적동포 등이다. 북한국적의 조교는 현재 수만 명에 이르는 것으로 알려져 있으나 정확한 숫자는 파악되지 않는다. 한국국적의 재외국민 수는 2007년 말 현재 1만 여명에 이른다. 외국국적동포는 수백명정도이다. 연변지역이 한민족 교류의 새로운 무대가 되고 있는 것이다.이와 같이 다양한 한민족이 연변에 모여 살고 있는 것은 연변의 역사성과 함께 북한과 지리적으로 인접해 있는 지정학적 특성을 반영하고 있다. 남북한은 휴전선을 사이에 두고 비무장지대를 설정하여 철조망으로 단절되어 있어 왕래가 불가능하다. 그러나 연변지역에서는 제한적이지만 북한과의 직접 소통도 가능하다. 조선족동포나 북한국적자인 조교들은 비교적 간단한 절차만 갖추면 통행이 가능하며 제3국 국적의 외국국적동포들도 일정한 여건만 갖추면 어렵지 않게 통행할 수 있다. 연변은 남한과 북한간의 소통을 위한 교류의 장소가 되고 있다. 현실적으로 남한과 북한  사람이 만나는 데는 많은 제약이 있다. 어떤 유형의 만남이라도 과정과 절차가 복잡하고 까다롭다. 연변은 이러한 제약을 극복할 수 있는 제3의 공간이다. 실제 연변에서는 다양한 형태의 남북한 교류가 이루어지고 있다. 학술교류도 한 예이다. 대체로 연변의 조선족 학자들이 중국측을 대표해 참여하는 남북한과 중국 간의 국제학술회의 형식을 취하게 된다.  연변지역은 또한 1990년대 중후반 북한주민들이 기아로 허덕일 때 한국이나 제3국에 거주하는 한민족이 북한에 살고 있는 친인척을 만나는 재회의 장소였다. 이들이 꿈에도 그리던 부모형제자매를 아름아름 수소문하여 찾아낼 수 있었던 것이나 또 어렵사리 만날 수 있었던 것은 연변지역이 있었기에 가능했다. 연변은 앞으로도 한민족이 이산의 아픔을 달래는 만남의 무대가 될 것이다.  . 북한으로 가는 통로중국 국적의 조선족은 물론 북한 국적의 조교는 중국과 북한을 왕래하는데 어려움이 없다. 물론 연변에 친인척이 있는 북한주민들도 연변방문이 용이하다. 지리적으로 연변과 가까운 함경남북도와 양강도 지역 주민들은 물론 평양 등 멀리 떨어진 곳에 사는 사람들도 자주 왕래한다. 연변이 북한으로 가는 중요한 통로인 셈이다.북한으로 향하는 통로로서 연변은 크게 두 가지 점에서 의미를 부여할 수 있다. 하나는 북한의 어려운 경제에 숨통을 열어주는 대북교역의 측면이고 다른 하나는 폐쇄사회인 북한에 새로운 문물과 정보를 전파하는 것과 관련된다.이러한 역할을 하는 실질적 담당자는 물론 조선족과 북한국적의 조교들이다. 연변에 연고가 있는 북한사람들이나 두만강을 넘나드는 꽃제비들도 제한적이지만 비슷한 역할을 한다. 이 모든 것이 연변의 지역적 특성 때문에 가능한 것이다.최근 중국이 북한과의 교역에 관심을 갖게 되면서 한족들이 북한과 대규모 경제협력을 추진하고 있지만 북‧중교역에서 조선족과 조교들이 차지하는 비중은 여전히 크다. 보따리 장사의 수준이지만 연변에 연고가 있는 북한사람들도 직접 교역에 나서기도 한다.     보도에 따르면 2006년 상반기에 연변의 대외무역 총액은 3억6천7백만 달러였는데 이중 대북무역액이 1억2천4백만 달러였다. 연변지역 전체 무역액의 3분의 1이 북한과의 교역인 셈이다.  연변지역에서 북한을 상대로 사업하는 한국사람들도 적지 않다. 현실적으로 한국사람이 직접 북한에 들어갈 수 없기 때문에 조선족동포들과 합작 형태로 이루어진다. 북한의 농수산물을 사들여 연변에서 가공하여 한국으로 수출하는 방식이 주된 사업형태이다. 연변지역이 북한으로 통하는 통로라는 점에서 북한을 도우려는 사람들도 연변에서 활동한다. 한국사람도 있고 또 제3국사람들도 있다. 일부는 아예 북한을 염두에 두고 연변에 들어왔지만 일부는 연변지역과 조선족동포들에 대한 관심을 가지고 왔다가 북한주민들의 생활상을 접하고 이들을 함께 돕는 사람들도 있다. . 변경지대로서 월경협력의 장연변은 남으로는 백두산과 두만강을 사이에 두고 북한과 국경을 맞대고 있으며 동으로는 러시아 연해주와 접경을 이루고 있다. 연변조선족자치주가 북한 및 러시아와 맞닿아 있는 경계선의 총길이는 768.5km이며 이중 북한과는 522.5km, 러시아와는 246km이다. 북한과 중국 간의 경계를 이루는 압록강과 두만강은 총 1,334km에 이른다. 이중 대부분 두만강과 압록강 수계로 이루어져 있고 육계는 불과 45km에 불과하다. 두만강은 중국의 연변과 북한의 함경북도 및 양강도 지방과 연해 있다. 압록강은 중국의 길림성 및 요녕성 지역과 북한의 양강도 평안북도 자강도 지방과 접경을 이루고 있다. 중국의 압록강 접경지대는 현재의 연변과는 상관이 없지만 과거 서간도지역이다.북한과 중국은 월경협력을 위해 압록강과 두만강 상에 모두 17개의 출입처(口岸)를 두고 경제문화적 관계를 확대해 나가고 있다. 중국에서 구안(口岸)은 출입통로, 출입처, 통상구, 교두 등으로도 불리며 세관, 변방부대(출입국 관리), 검역 등 다양한 업무를 수행한다. 북한과 중국 간 출입문제는 2001년 체결한 “변경 출입처 설치 및 그 관리제도 협약”에 근거하고 있다. 북중간 출입처는 권하-원정, 사타자-샛별, 도문-남양, 개산둔-삼봉, 삼합-회령, 남평-무산, 고성리-삼장, 쌍목봉-상두봉, 장백-혜산, 임강-중강, 청석-운봉, 집안-만포, 노호초-위원, 태평만-삭주, 단동-신의주(육로), 단동-신의주(철로), 단지항-신의주항 등이다.통계에 따르면 2006년 한해 동안 출입처를 통해 북한을 방문한 중국인은 34만명, 중국을 방문한 북한주민은 12만 명에 이른다. 연변조선족자치주 훈춘에는 러시아 연해주로 나갈 수 있는 출입처가 있다. 이곳은 연변과 러시아 연해주를 이어주는 한편 연변이 최단시간 바다로 나갈 수 있는 곳이기도 하다. 현재 한국의 동춘해운이 러시아의 자루비노항과 속초를 오가며 연변의 여객과 화물을 운송하고 있다.연변지역은 두만강 하구의 약 15km가 막혀 해상로가 봉쇄되어 있다. 역사적으로 볼 때 연변지역은 훈춘을 해상무역의 거점으로 활용해 왔다. 1860년 베이징 조약이전까지 지금의 연해주 지역은 중국의 관할 하에 있었다. 한 자료에 따르면 진한시대 이후 민간에서는 훈춘으로부터 염주(鹽州)-호시네도-일본까지의 항로를 <동북아시아의 비단길>로 불렀다. 그리고 이 노선을 따라 일본으로 34차례, 일본은 중국으로 13차례나 왕래했다.북경조약으로 연해주지역이 러시아영토로 귀속되었지만 중국은 두만강하구를 이용하여 동해상으로 나가는 해상로를 이용할 수 있었다. 중국과 러시아가 1886년 이른바 <중-러훈춘조약>을 체결함으로써 중국 기선이 두만강을 출입할 수 있도록 보장되었기 때문이다. 두만강 입구가 봉쇄된 것은 1938년부터이다. 일본이 연변지역을 강점해 대륙침략의 교두보로 활용하는 상황에서 러시아가 연해주지역의 조선인을 중앙아시아로 강제이주한데 이어 두만강마저 봉쇄한 것이다. 이후 연변지역은 해상으로 나갈 수 있는 길을 잃고 내륙지역으로 고립되게 되었다.(차철구․한수영, 1994) 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치 글싣는 순서1. 동북아시아의 중심으로서 연변0. 연변지역에 대한 이해- 연변의 유래와 지역적 범위- 자연지리적 환경- 사회문화적 환경0. 동북아시아역사를 통해 본 연변- 주변국들의 연변지역에 대한 관심- 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석- 백두산정계비의 진실- 일본의 개입과 간도협약- 북․중 간 국경조약0. 연변의 지정학적 가치- 역사 속에서 보는 지정학적 가치- 한민족 인적교류의 무대- 북한을 향하는 새로운 통로- 변경지대로서 월경협력의 장2. 변경문화의 체현자로서 조선족0. 한민족의 연변이주- 조선족 명칭의 유래 및 현재적 의미- 해방 후 중국에 정착한 조선인들- 한민족 연변이주에 대한 인식0. 조선족의 위상과 역할- 북한변화의 촉매자- 남북관계의 매개자- 한중협력의 중재자- 동북아시아 미래 안내자

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치1. 동북아시아시대의 중심으로서 연변 0. 동북아시아역사를 통해 본 연변. 주변국들의 연변지역에 대한 관심연변은 냉전체제하에서는 중국 동북지역의 변방에 위치해 주변국들의 관심을 끌지 못하던 그저 그런 곳이었다. 그러나 과거 역사를 돌이켜 보면 연변은 동북아시아에서의 질서 재편시기마다 이 지역이 지니고 있는 지정학적 가치로 인해 주변 국가들의 특별한 관심을 끌어왔다. 이러한 현상은 근현대사에서 두드러지게 나타났다. 연변지역은 19세기 말 이후 주변 국가들 간의 갈등이 충돌하는 각축장이었다. 19세기 중반까지도 청나라의 봉금조치에 따라 사람이 살지 않는 무인지대로 남아있었지만 불과 수십년이 지난 19세기 말에 이르러서는 조선과 청나라는 물론 일본과 러시아까지 이 지역에 관심을 갖고 적극적인 관계맺기를 시도함으로써 연변의 고단한 역사가 시작됐다.19세기 말에 이르러 주변 국가들이 연변지역에 대해 관심을 갖기 시작한 것은 지난시기 세계정치가 보여준 제국주의적 침략의 역사와 맥을 같이한다. 즉 연변이 지니고 있는 지정학적 가치를 평가하게 되면서 힘 있는 국가들이 이 지역에서 패권을 차지하기 위해 앞을 다투어 관계맺기를 시도한 것이다.근현대사에서 주변 국가들이 연변지역에 대해 관심을 갖기 시작한 것은 서세동점의 시대상황 속에서 서양세력이 동양을 압도하기 시작한 1800년대 중반 이후부터이다. 제일 먼저 연변지역에 개입한 나라는 러시아였다. 1860년 베이징조약을 주선한 대가로 중국으로부터 연해주지역을 할양받음으로써 이 지역 일부에 대한 영유권을 획득한 것이다. 부동항을 획득하기 위해 부단히 남진정책을 추진해 온 러시아가 중국이 쇠락해가는 틈을 타 흑룡강 이북 지역에 이어 연해주 지역에 대한 영유권을 차지함으로써 현재의 중국과 러시아간 국경을 설정하게 됐다. 러시아는 이후에도 중국 동북지역에 대한 관심을 지속적으로 펼쳤다. 1904-5년 러일전쟁도 이 지역에 대한 러시아와 일본 간의 이해관계가 충돌한 결과였다. 그러나 러시아가 일본에 패함으로써 연변을 포함한 만주지역은 러시아와 일본이 세력을 양분하는 형태로 변했다. 이 지역에 대한 러시아의 독점적 위상이 약화되고 대신 일본의 영향력이 증가하기 시작한 것이다. 일본은 청일전쟁에 이어 러일전쟁에서 승리한 여세를 몰아 대륙침략을 위해 이른바 대동아공영권을 주장했는데 이 과정에서 연변지역은 주된 전장이었다. 그리고 일본이 패망한 직후부터 중국에 공산정권이 수립되기 전까지 중국 공산당과 국민당 정부 간 내전에서 연변지역은 다시 성패를 좌우하는 격전지의 하나가 되었다. 그 와중에서 러시아혁명을 통해 새로운 연방국가로 탄생한 소련도 과거 이 지역을 장악하려던 역사를 되새기며 호시탐탐 기회를 엿보았다. 주목되는 것은 일본의 항복 직전 대일선전포고를 한 소련이 전후 동북아시아 지역의 질서 재편에 간여하는 가운데 연변지역을 중국에 넘겨주지 않고 북한에 편입시키려 했다는 점이다. 2007년 6월 포스텍 박선영교수는 이같은 내용을 담은 1948년 7월 10일자 중화민국 외교문서 사본과 지도를 발굴․공개했다. ‘소련이 장차 길림성의 연길을 포함해 목단강․목릉 지역을 조선에 편입시키려 한다’는 제목의 보고서는 “소련대표는 장차 이 지구를 북한영토로 획정하려 한다”며 “이 지역은 현재 우리 영토 내에 있으나 북한 정규군이 주둔하고 있는 데다 조선인들이 해당 지역의 지방행정을 주관하고 있어 실제 이 지역이 북한에 합병된 것과 같다”고 적고 있다. 특히 이 보고서는 그동안 알려지지 않았던 ‘평양협정’을 언급하며 1948년 2월 소련과 북한 및 중국의 공산세력 간에 체결한 이 협정에 따라 “장차 동북지역 일부를 3개 한인자치구로 획정해 주려한다”며 압록강과 두만강을 따라 안동(현재의 단동) 길림 간도 3개 자치구를 획정한 지도를 제시했다. 이 문서에 따르면 소련과 북한 및 중국의 공산세력이 1948년 무렵 연변지역을 한국의 영토 내지 특수관계가 있는 영역으로 인정하는 모종의 협정을 체결한 것이다.(동아일보, 2007.6.27) . 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석19세기 중반까지 간도지역은 청나라의 봉금정책에 따라 주인이 없는 땅으로 남아있었다. 지리적으로 인접해 있던 조선 역시 청나라와의 갈등을 피하기 위해 청나라의 봉금정책에 대체로 순응했다. 그러나 양국정부의 봉금정책에도 불구하고 간도지역에는 조선인들이 진출해 주로 인삼과 사금을 채집하는 한편으로 농사를 지었다. 당시의 농사는 정착단계까지는 가지 않고 봄의 해빙기에 강을 건너 평야를 태우고 파종을 하고, 가을에 수확을 끝내고 돌아오는 이른바 춘경추귀(春耕秋歸)의 화전 형태로 이루어졌다. 그러나 1860년대 말 자연재해로 인해 식량난이 심화되면서 두만강과 압록강 가까이에 살던 조선인들이 대거 강을 넘어 봉금지대로 들어가 농사를 짓기 시작했다. 1871년의 흉작 때 간도로 이주한 조선인은 약 1,000호에 이르렀다. 이 무렵 조선의 지방관은 조선의 간도개척을 사실상 묵인함으로써 간도로의 이주는 점차 늘어나게 되었다. 때를 같이 하여 청나라도 자국민들이 농사지을 땅을 찾아 이 지역으로 들어오는 것을 막을 수 없게 되면서 점차 봉금정책은 빛을 발하게 됐다. 이러한 상황에서 청나라조정은 1881년 정식으로 봉금령을 해제한다. 그리고 이 지역의 조선인을 백두산정계비에서 정한 토문강 아래로 쇄환할 것을 요구한다. 청나라의 이러한 요구는 결국 백두산정계비의 적실성과 관련해 청나라와 조선 간에 국경문제를 재론케 하는 계기가 됐다.그러면 여기서 청나라가 봉금령을 통해 압록강과 두만강 상류지역을 봉금지대로 설정한 이유에 대해 생각해 보자. 청나라가 봉금령을 통해 이 지역을 봉금지대로 설정한 외형적 이유는 이곳이 청나라 건국신화가 깃든 신성한 곳이라는 것이다. 백두산아래 두만강 발원지 인근의 원지(圓池)가 바로 청나라 건국신화가 깃든 곳이다.대체로 봉금령은 청나라 강희제가 왕으로 등극하기 이전인 1658년경에 내려졌으며 강희제가 왕이 된 후 봉금지대가 확대된 것으로 알려져 있다. 그러나 청나라가 조선을 침략한 정묘호란과 병자호란을 계기로 봉금지대가 설정됐다는 주장도 있어 봉금령을 발한 시점은 분명치 않다.계명대의 이성환교수는 청나라가 봉금지대를 설정한 것이 조선을 침략한 직후, 명나라를 공략하기에 앞서 이루어졌다는 시점에 주목한다.(이성환, 2004) 즉 청나라가 명나라를 공격할 때 명나라와 동맹관계를 맺고 있던 조선이 배후에서 공격하는 위협을 배제하기 위해, 선제공격 차원에서 이루어진 것이라는 주장이다. 따라서 그는 봉금지대를 “정치적으로는 양국 간의 직접 충돌을 방지하는 완충지대 또는 비무장 중립지대라고 할 수 있다”고 말한다. 명나라가 멸망한 이후에도 봉금지대가 지속된 것과 관련해서는 조선과 청나라가 공히 백두산을 건국의 상징으로 신성시 한데서 그 이유를 찾는다. 따라서 이 지역은 정치‧군사적 측면에서 또는 건국의 상징으로서 두 나라에 의해 오랫동안 소속이 분명치 않은 상태로 방치된 부주지로서 일종의 중립지대로 이해하여야 한다는 것이다. 그는 특히 당시에는 아직 국경을 선의 개념이 아니라 지대의 개념으로 인식했다는 점에서 무주지 봉금지대가 국경으로서의 역할을 할 수 있었음을 지적한다.이 교수에 따르면 봉금지대는 1881년 봉금령이 해제될 때 까지 2백년 여간 청나라와 조선의 경계를 이루는 비무장 중립지대로 역할했다. 오늘날 휴전선을 두고 남북으로 2km를 비무장지대로 두고 있는 것과 비교된다. . 백두산정계비의 진실; 조선과 청의 갈등“대청국 오라총관 목극등은 황제의 명을 받아 변경을 조사하여 여기에 이르러 자세히 살펴보니, 서쪽으로는 압록(강)이고 동쪽으로는 토문(강)이다. 하여 강이 나누어지는 고개 위 돌에 새겨 기록한다 (大淸烏喇總管穆克登 奉旨査邊 至此審視 西爲鴨錄 東爲土門 故於分水嶺上 勒石爲記).” 백두산정계비에 쓰여 있는 글귀이다.백두산정계비는 천지 남동쪽 4km, 해발 2200m 토문강과 압록강의 분수령위에 높이 72cm, 아랫부분 너비 55.5cm, 윗부분 너비 25cm의 크기로 세워졌었다. 그러나 만주사변 직전인 1931년 9월 28-29일 사이에 사라지고, 그 후 그 자리에는 대신 백두산 등산도라는 푯말이 세워져 있다. 그러나 비석의 기록과 탁본, 사진 등이 남아있어 역사적 기록으로서의 문제는 없다.백두산정계비는 한중간 영토갈등의 중심에 있지만 이미 19세기 말 조선과 청나라 간에도 이 정계비 내용을 놓고 첨예한 갈등을 빚었다. 이 비문의 핵심은 세가지다. 비석을 세운 주체가 청나라의 오라총관 목극등 이라는 점, 압록강과 토문강을 조선과 청나라의 국경으로 한다는 점, 비석이 서있는 자리가 압록강과 토문강이 갈라지는 지점이라는 점 등이다. 즉 청나라가 일방적으로 조선과 청나라의 국경을 압록강과 토문강으로 정해 이를 표시하기 위해 두 강이 갈라지는 지점에 비를 세웠다는 것이다. 이에 따르면 압록강-정계비-토퇴․석퇴-토문강이 조선과 청나라의 경계이며 그 이남은 조선의 영토이다.  여기서 가장 문제가 되는 것은 비문에 적혀있는 토문에 대한 해석이다. 경계의 동쪽을 결정짓는 토문에 대해 한국은 정계비 부근에서 발원하여 만주의 송화강으로 흘러들어가는 지류를 가리키는 것으로 이해하는 반면 중국은 두만강을 지칭하는 것으로 주장하고 있다. 한국의 재야학계에서는 토문강을 송화강의 지류로 인식하면서 한국의 국경선을 토문강-송화강-흑룡강을 경계로 보려고 한다. 이 경우 한국의 영토는 러시아의 연해주를 포함하게 되는데 연해주는 1860년 베이징조약에 의해 이미 러시아에 할양됐다. 따라서 베이징조약은 청나라가 조선의 동의를 구하지 않고 자의적으로 처리한 것이기 때문에 한국에는 그 효력이 미치지 못하며 구속력이 없기 때문에 베이징조약을 재검토해야 한다는 논의도 제기되고 있다.결국 백두산정계비의 내용을 어떻게 이해하느냐에 따라 연변지역을 중심으로 한반도와 중국 러시아가 이해관계를 달리할 수도 있다. . 일본의 개입과 간도협약백두산정계비에 대한 갈등은 청나라가 봉금령을 해제한 이후 본격화됐다. 봉금지대가 중립지대로서 조선과 청나라간의 사실상의 경계로 기능할 때는 문제가 없었다. 그러나 청나라가 봉금령을 해제하고 이곳에 이주한 조선인을 귀환조치하려 하면서 백두산정계비에 대한 해석을 둘러싸고 조선과 청나라가 갈등을 빚기 시작했다.청나라가 봉금령 해제와 함께 두만강 북쪽지역에 살던 조선인을 귀환조치 하려는데 반발한 조선인 주민들이 직접 두만강 발원지를 탐사해 목극등이 정계비에 기록한 토문강은 두만강이 아니라 송화강의 지류임을 밝혔다. 즉 정계비가 있는 곳에서 발원하여 송화강으로 유입되는 것은 토문강이며 두만강은 정계비에서 멀리 떨어진 지점에서 발원하여 동방으로 흘러들어간다는 사실을 밝힌 것이다. 이로써 정계비의 기록은 물론 구전되어 내려오는 이야기에 근거하여 두만강 이북과 이서지역, 즉 간도라고 불렀던 지역이 조선영토임을 주장할 수 있게 되었다.이들은 이같은 사실을 종성부사 이정래에게 보고하고 동시에 조선인의 자격으로 이곳에 거주할 자격을 요청하였다. 조선관리들도 여러 차례 정계비와 분수령을 탐사하여 주민들의 주장이 옳다는 사실을 확인하게 됨으로써 조선 조정은 도문강(두만강) 이북과 토문강 이남의 중간지대는 조선 영토임을 청나라 조정에 정식으로 통고하고 이의가 있으면 다시 국경을 조사할 것을 제의했다. 이에 따라 조선과 청나라는 국경선을 정하기 위해 1885년 9월부터 2개월간에 걸쳐 현지를 답사하고 여러 차례 회담을 개최했다. 그러나 양국의 주장이 근본적으로 달랐기 때문에 회담에서 합의를 도출하지는 못했다. 이후에도 몇 차례 협상을 했으나 성과를 거두지 못함으로써 양국은 이 지역에 대해 각기 독자적인 정책을 취하였다.이런 상황에서 1895년 청일전쟁일이 발발하고 청이 패배하여 조선에서 후퇴하게 되면서 조선은 자주 독립국으로서 청나라에 국경문제를 재론할 것을 요구했다. 그러나 정세변화에 따라 양국 간 회담이 개최되지 못하게 됨에 따라 조선은 독자적으로 이범윤을 간도에 관리사로 파견해 그 지역에 거주하는 조선인의 생명과 재산을 보호하고자 했다. 특히 이범윤은 조선인을 압박하는 청나라 관리와 군인을 몰아내기 위해 군대를 조직하는 한편 대대적인 이민사업을 주도함으로써 간도 영유권을 관철시키기 위해 노력했다.간도지역에 대한 조선과 청나라간의 영토갈등은 러일전쟁이 일본의 승리로 끝나면서 새로운 국면을 맞게 된다. 이미 19세기 말 이후 중국대륙 진출에 대해 관심을 갖기 시작한 일본은 청일전쟁에 이어 러일전쟁까지 승리함에 따라 간도지역에 주목하기 시작했다. 1905년 고종을 협박하여 맺은 을사늑약을 통해 조선의 외교권을 박탈한 일본은 이듬해 5월 만주문제협의회를 열어 “일본이 중국 동북지역 북부를 러시아의 세력범위로 인정하는 조건으로, 러시아가 장춘 이남을 일본의 세력범위로 승인할 것”임을 언급, 간도를 대륙침략의 거점으로 정하고 중국 동북지역에 대한 패권을 시도했다. 일본의 이러한 속내는 1907년 7월 일본과 러시아간의 이른바 러‧일밀약으로 이어졌다. 결국 간도지역의 영유권문제는 조선과 청나라간의 문제를 넘어 일본의 만주침략을 위한 주요한 이슈로 등장하게 된 것이다.  따라서 일본정부는 조선과 청나라간의 국경문제를 조사하고 역사 지리 법률적 검토를 통해 이 지역에 대한 조선과 청나라의 영토권은 미정이었다고 결론을 내렸다. 그리고 청나라의 간도영유권 주장을 조목조목 반박하며 이 지역을 청나라의 영토로 인정할 수 없음을 분명히 했다. 일본이 간도지역의 영유권문제에 집착한 이유는 이 지역이 조선에 대한 식민통치를 확보하는 것은 물론 중국 동북지역 침략을 위한 요충지로 인식했기 때문이다. 이와 관련, 조선통감부는 “만약 간도를 점령하지 못하면 조선의 회령을 방어하지 못하게 될 것” 이라면서 “북부 조선에서 길림으로 진출하려면 우선 간도를 점령하지 않고서는 목적을 달성할 수 없다”고 언급했다. 이에 따라 일본은 조선의 고종 명의로 중국인보다 4배나 많은 5만세대의 조선인 생명과 재산을 보호하도록 청나라에 압력을 넣고 이를 감독한다는 명분으로 1907년 8월 일본군을 용정촌에 파견하였다. 일본은 여기서 한걸음 더 나아가 “간도의 영토 소속문제는 미해결된 현안이다” “조선정부의 대외관계는 일본정부에 귀속되었으므로 통감부 관원이 간도에서 조선인의 생명과 안전을 보호한다”고 주장하며 이를 구실로 용정에 조선통감부 간도 임시 파출소를 설치했다.임시 파출소의 주요 업무는 간도 영유권문제를 조사하는 것이었다. 따라서 간도파출소는 백두산정계비와 토문강을 답사하는 것은 물론 이와 관련된 사안들을 조사하고 관련된 인사들을 만나는 등 집중적인 조사를 펼쳐 <간도 경계문제에 관한 전말 및 의견>을 펴내고 이를 이토 히로부미(伊藤博文)에게 제출했다. 이 조사의 결론은 간도가 조선영토이므로 청나라는 간도를 관할할 수 없고 간도에 거주하는 조선인에게 재판권을 행사할 수 없으며 조선인에게 세금을 징수할 수 없다는 것이었다. 따라서 청나라 관헌이 발행하는 간도에 관한 모든 법령은 통감부 파출소가 승인하지 않을 것임을 분명히 했다. 물론 같은 시기 청나라 역시 일본의 주장에 반발하며 이 지역이 청나라 영토임을 주장했다.이 지역의 영유권과 관련한 일본과 청나라 간의 팽팽한 줄다리기는 의외로 쉽게 결말이 났다. 일본은 청나라에 대륙철도 건설권과 주요 지역의 탄광 채굴권 등 6개 안건을 제시하며 이에 대한 편의를 제공한다면 청나라의 간도영유권을 인정할 것이라고 제의했다. 그리고 청나라는 이를 즉각 받아들였다. 일본이 이 지역의 영유권 문제에 관심을 기울인 것은 영토를 확보하는데 있는 것이 아니라 대륙침략을 위한 교두보를 확보하는데 있었기 때문에 일본과 청나라는 각각의 이해관계를 절충하여 문제를 해결하게 된 것이다.이에 따라 일본과 청나라 대표는 1909년 9월 4일 북경에서 만나 간도에 대한 청나라의 주권을 인정하는  ‘간도에 관한 청일협약 (간도협약/ 圖們江中韓界務條款)’을 체결했다. 결국 간도협약은 일본이 대륙침략을 도모하기 위해 연변지역의 지정학적 가치를 이용한 결과인 셈이다. . 북한-중국 간 국경조약일제가 항복하고 동북아시아에 새로운 질서가 만들어진 이후에도 한반도와 중국을 나누는 경계는 1909년 일본과 청나라가 체결한 간도협약에 의해 지배되었다. 협약 체결 주체가 없어짐에 따라 실제로는 그 효력이 끝났음에도 불구하고 북한과 중국이 백두산정계비에 대한 입장차이가 해소되지 않은 상태에서 두만강과 압록강을 경계로 하는 선에서 묵시적 타협을 한 채 구체적인 입장을 정리하지 않았기 때문이다.북한과 중국 간 국경문제가 구체화되어 효력이 발효된 것은 1964년에 이르러서다. 1962년 10월 12일 북한의 김일성과 중국의 주은래(周恩來) 수상이 평양에서 만나 ‘조중변계조약’을 체결하고 이 조약의 검토과정을 거쳐 1964년 3월 20일 의정서를 교환함으로써 공식 발효된 것이다. 그러나 이 조약이 체결된 사실은 1999년 말에 이르러서야 확인됐다. 철저하게 비밀에 부쳐져 공개되지 않았던 것이다. 총 5조로 되어 있는 이 조약은 백두산과 천지, 압록강, 두만강 그리고 서해 영해의 국경선을 명확히 적고 있다.(연합뉴스, 1999.10.20/ 중앙일보, 2000.10.16) 이 조약에 따르면 백두산 천지의 경계선은 “백두산 위 천지를 둘러싸고 있는 산마루 서남단 위에 있는 2520고지와 2664고지 사이의 안부의 중심을 기점으로, 동북 방향 직선으로 천지를 가로질러 대안의 산마루인 268고지와 2680고지 사이의 안부 중심까지다. 그 서북부는 중국에 속하고 동북부는 조선에 속한다”고 돼 있다.조중변계조약 체결로, 일본과 청나라가 백두산 동남쪽 약 4킬로미터 지점에 위치(해발 2200m)하고 있는 백두산정계비를 기준으로 하여 영토를 획정함에 따라 백두산일대와 천지가 한반도에서 분리됐었으나, 백두산 천지의 55%는 북한에, 45%는 중국에 속하게 되었다. 천지 수면에 대해서는 서로 공유키로 합의, 천지 안에서는 양측이 모두 자유롭게 항행할 수 있도록 규정했다.이 조약은 또 백두산, 압록강과 두만강 상의 섬 및 사주(모래톱)의 귀속에 대해서도 상세히 적고 있다. 백두산에는 압록강 최상류지역에서부터 천지주변을 거쳐 모두 21개의 국경표지비를 설치해 놓았다. 압록강과 두만강 상의 총 451개 섬과 사주 가운데 북한이 2백64개, 중국이 187개를 소유한다고 적고 있다. 북한과 중국 간에 국경조약이 체결됨에 따라 백두산주변의 국경문제는 정리됐고 현재까지 현상황을 유지해 오고 있다.  제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치 글싣는 순서1. 동북아시아의 중심으로서 연변0. 연변지역에 대한 이해- 연변의 유래와 지역적 범위- 자연지리적 환경- 사회문화적 환경0. 동북아시아역사를 통해 본 연변- 주변국들의 연변지역에 대한 관심- 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석- 백두산정계비의 진실- 일본의 개입과 간도협약- 북․중 간 국경조약0. 연변의 지정학적 가치- 역사 속에서 보는 지정학적 가치- 한민족 인적교류의 무대- 북한을 향하는 새로운 통로- 변경지대로서 월경협력의 장2. 변경문화의 체현자로서 조선족0. 한민족의 연변이주- 조선족 명칭의 유래 및 현재적 의미- 해방 후 중국에 정착한 조선인들- 한민족 연변이주에 대한 인식0. 조선족의 위상과 역할- 북한변화의 촉매자- 남북관계의 매개자- 한중협력의 중재자- 동북아시아 미래 안내자

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치노란 숲 속에 길이 두 갈래 났었습니다......훗날에 훗날에 나는 어디선가한숨을 쉬며 이야기할 것입니다.숲속에 두 갈래 길이 있었다고 나는 사람이 적게 간 길을 택하였다고그리고 그것 때문에 모든 것이 달라졌다고- 프로스트의 시 <가지 않은 길> 중에서 1. 동북아시아시대의 중심으로서 연변 0. 연변지역에 대한 이해. 연변의 유래와 지역적 범위 연변이라는 말이 처음으로 쓰이기 시작한 것은 1920년대부터이다. 대체로 두 가지 설이 제기되고 있다. 하나는 중국과 조선 러시아 3국의 경계를 이루고 있는 변방지대에 접해 있다는 지리적 측면을 반영한 것이고 다른 하나는 당시 이 지역의 중심지인 연길에 있던 핵심 공공기관인 연길변무공서의 명칭을 줄여 연변으로 부르던 데서 연유했다는 것이다.그러나 일본은 이 지역에 대한 영향력을 확대하면서 연변이라는 명칭보다 조선인들 사이에서 널리 불리던 간도라는 명칭을 주로 사용했다. 만주사변 직후인 1934년 12월에는 이곳에 간도성을 설립하기도 했다. 이러한 상황은 1945년 일본이 항복할 때까지 이어졌다.일본이 항복하자 중국공산당은 이 지역을 간도라고 부르는 것이 일제의 유산이라며 거부하고 다시 연변이라는 이름으로 부르기 시작했다. 중국공산당 중앙위 동북국과 길림성 공작위가 중국공산당 연변지방위원회(연변지위)를 구성하고 간도성을 연변행정독찰전원공서로 개칭한 것이다. 이후 중국공산당은 각종 공식문서에서 간도 대신 연변이라는 명칭을 보편적으로 사용했다. 그러나 연변지위의 결정에 앞서 중국공산당은 동만주 지역을 연변이라는 이름으로 불러왔었다. 따라서 연변지위가 간도라는 명칭을 공식적으로 폐지하기에 앞선 1945년 초부터 연변이라는 명칭이 두루 사용되었다. 1945년 당시 중국공산당 동북위원회는 항일전쟁에서의 승리를 예견하고 동북지역에 공산당조직을 재건하여 당사업을 추진할 계획으로 조선인 당원으로 구성된 연변지구 공작위원회를 조직하였으며, 10월에는 중국공산당 연변위원회(연변위)를 공식적으로 설립했다.한편, 간도를 연변으로 고쳐 부른 연원을 따져 볼 때 간도는 북간도를 지칭한다. 따라서 연변의 지역적 범주도 북간도와 동일한 것으로 볼 수 있다. 오늘날 연변이란 명칭은 연변조선족자치주를 약칭해 부르는 것으로서 그 범주도 자치주에 국한하고 있다. 하지만 애초에는 북간도로 불리던 넓은 지역을 통칭하는 포괄적 의미를 담고 있었다. 그러나 중국공산당은 동만주지역을 연변으로 지칭했다. . 자연지리적 환경연변은 길림성 동부에 위치하고 있으며 남쪽으로는 두만강을 경계로 북한과 접해 있고 동쪽으로는 러시아의 연해주와, 동북쪽으로는 흑룡강성과 이웃하고 있다. 북한과의 접경지역은 백두산에서 두만강 하류까지의 약 522키로미터에 이르며 러시아와의 접경지역은 약 246키로미터에 이른다. 연변의 총 변경길이는 768.5키로미터이다. 연변에는 장백산맥과 노야령산맥이 서남지역에서 동북지역으로 뻗어 있어 광활한 벌판으로 이루어진 길림성의 동부지역이나 요녕성 북부 및 흑룡강성 서부 지역과 달리 해발 500-1000미터의 높고 낮은 산들이 많다. 이 산지에서 나오는 하천은 동북지역 수계의 근원이다. 두 산맥이 만나는 지점에 연길분지가 자리하고 있다. 역내의 주요 하천으로는 두만강과 송화강 무단강 수분강 합이포통하 해란강 등이 있다.  장백산(백두산)을 포함한 울창한 삼림지역으로 이루어져 있는 연변은 삼림면적 점유율이 80퍼센트를 넘는다. 이곳에는 국가급 자연보호구 2곳과 성급 자연보호구 6곳, 국가급 삼림공원 5곳, 성급 삼림공원 6곳이 지정되어 있다. 이 지역은 또 1980년에 중국 최초로 유네스코로부터 생태권 보호구역으로 지정되었다. 장백산은 중국의 10대 명산으로 불리는데 중국정부는 장백산개발에 박차를 가하고 있다.연변지역의 기후는 기본적으로 대륙성 기후로서 변화가 적다. 연평균기온은 섭씨 2-6도이며 1월 평균기온은 영하 14.1도, 7월 평균기온은 21.6도이다. 연간 강수량은 한국의 절반에도 미치지 못하는 500-700미리미터 정도이다. . 사회문화적 환경연변의 공식 명칭은 연변조선족자치주이다. 행정구역상 길림성에 속하며 연길 도문 돈화 화룡 용정 훈춘 등 6개 시와 왕청 안도 등 2개 현으로 구성되어 있다. 총면적 4만2천7백 평방키로미터로서 주도는 연길이다. 그 명칭에서도 알 수 있듯이 연변조선족자치주는 중국이 소수민족정책의 일환으로 조선족이 집거하고 있는 이 지역을 특화하기 위해 만든 특별행정조직이다. 1952년 9월 3일 조선족자치구로 설립됐다가 3년 후인 1955년 12월 등급을 낮추어 자치주로 변경됐다. 2007년은 조선족들을 위한 독립행정조직이 설립된 지 55주년이 되는 해이다. 조선족자치구가 설립될 당시 행정구역은 1시5현으로 구성됐었다. 1958년에 돈화가, 1965년에 도문시가 각각 연변조선족자치주에 편입됐다. 그리고 1985년, 1987년, 1993년에 돈화 용정 훈춘 화룡이 각각 현에서 시로 승격해 현재에 이르고 있다. 이들 현과 시에는 하부 행정조직으로 15개의 향과 51개의 진 등 모두 66개의 향‧진이 있다. 한편 연변조선족자치주와 함께 조선족동포들이 집거하고 있는 자치지역으로는 길림성 장백조선족자치현(1958년 설립)과 30개의 자치향, 28개의 조선족‧만족 연합 자치 향 및 진이 동북3성 지역 내에 산재해 있다.중국 길림성 정부는 2007년 7월 연길‧용정‧도문 등 3개시를 광역개념의 한개 도시로 통합하는 이른바 연룡도프로젝트를 정식 비준‧공포했다. 중국의 한 인터넷신문은 7월 15일 “김림성 정부는 지난달 30일 ‘연길‧용정‧도문 시 공간발전계획 요강’을 정식 승인하고 이달 13일 대외에 공포했다”고 보도했다. 요강에 따르면 연길‧용정‧도문 등 3개 도시를 반시간권 이내의 단일 도로망으로 연결하는 일체화 개념을 통해 경제, 산업, 무역 자원을 합리적으로 배분하고 기반시설을 공동 건설 또는 이용한다는 내용을 담고 있다.2005년 말 현재 연변에는 조선족을 포함해 한족 만족 회족 등 24개 민족이 살고 있으며 전체인구는 약 2백17만5천명에 이른다. 이중 조선족은 81만6천명으로 약 37.5퍼센트를 차지하고 있다. 한족 59.4퍼센트, 만족 2.6퍼센트, 회족 0.3퍼센트 등이다. 한족이 조선족보다 20퍼센트 이상 많다. 2007년 2월 중국 소수민족 인구통계 자료에 따르면 중국 내 조선족은 192만 597명이다. 소수민족 중 12위를 차지하고 있다. 중국 내 조선족 중 42퍼센트가 연변지역에서 살고 있다. 연변조선족자치주의 주도인 연길시 인구는 42만9천100명이며 이중 조선족은 전체의 57.7%인 24만7천700명으로 집계됐다. 이 같은 수치는 2007년 3월 16일 연길시 통계국이 발표한 2006년 국민경제 사회발전 및 통계 공보에 의해 밝혀졌다. 한족인구는 17만1천200명으로 전체의 39.8%이다. 연변은 중국 동북지역의 변방에 위치하고 있어 교통여건이 매우 열악했다. 그러나 최근 이 지역에 대한 관심이 높아지면서 교통망이 다양하게 구축되었다. 장춘 길림 도문을 잇는 창투철도가 이 지역을 동서로 가로지르고 있으며 연변에서 화룡과 개산둔으로 지선이 분기한다. 도문에서는 목단강과 함경북도 온성으로 통하는 철도가 연결되고 있다. 도로는 철도를 따라 뻗어 있는데 남북으로 관통하는 도로가 발달하였다. 과거 내륙지역인 연길에서 해외로 나가는 것은 지난한 일이었다. 그러나 한중수교 이후 한국기업의 지원으로 연길에 국제공항이 건설됨으로써 지금은 서울과 부산행 항공노선이 개설되어 있다. 국내선으로는 북경과 창춘 심양노선이 있다.  제3장 연변‧조선족의 역사와 전략적 가치 글싣는 순서1. 동북아시아의 중심으로서 연변0. 연변지역에 대한 이해- 연변의 유래와 지역적 범위- 자연지리적 환경- 사회문화적 환경0. 동북아시아역사를 통해 본 연변- 주변국들의 연변지역에 대한 관심- 청의 봉금정책과 봉금지대에 대한 해석- 백두산정계비의 진실- 일본의 개입과 간도협약- 북․중 간 국경조약0. 연변의 지정학적 가치- 역사 속에서 보는 지정학적 가치- 한민족 인적교류의 무대- 북한을 향하는 새로운 통로- 변경지대로서 월경협력의 장2. 변경문화의 체현자로서 조선족0. 한민족의 연변이주- 조선족 명칭의 유래 및 현재적 의미- 해방 후 중국에 정착한 조선인들- 한민족 연변이주에 대한 인식0. 조선족의 위상과 역할- 북한변화의 촉매자- 남북관계의 매개자- 한중협력의 중재자- 동북아시아 미래 안내자

『동북아시아시대의 연변과 조선족』 제2장 새로운 국제질서와 동북아시아 2. 동북아시아공동체에 대한 비전 우리는 지금 동북아시아공동체를 꿈꾸고 있는가. 우리는 왜 동북아시아공동체를 꿈꾸며 그것을 통해 무엇을 얻으려 하는가. 동북아시아공동체는 언제쯤 어떤 과정을 통해 구체화될 것인가. 그리고 동북아시아공동체는 누구에 의해 어디에서 만들어질 것인가. 이런 물음에 대한 답은 아직 정리되지 않았다. 아직 덜 익은 과일과 같이, 혹은 숙성되기 전의 술과 같이 더 많은 시간이 필요한 상태다. 그러나 그 대답은, 만족스럽지는 않지만, 21세기의 새로운 역사적 트렌드 속에서 찾아 볼 수 있다. 0. 동북아시아에 대한 이해 . 동북아시아의 개념동북아시아의 개념에 대해서는 아직 합의된 것이 없다. 따라서 지리적 공간으로 볼 것인가, 경제적 혹은 역사문화적 개념으로 볼 것인가, 아니면 새로운 인식 지역으로 볼 것인가에 따라 다양하게 정의될 수 있다. 이 지역이 광범위하여 지리적 공간과 경제적 공간, 그리고 역사문화적 공간으로 한정짓기 매우 어렵다는 점과 역내 국가 간에도 이해관계에 따른 인식의 차이가 있다는 점 등이 개념 정의를 어렵게 하는 이유이다. 동북아시아는 통상 서구인들이 만든 지도를 근거로 한반도를 중심으로 하여, 국경을 접하고 있는 중국 일본 러시아와 지리적으로 인접해 있는 몽골을 포함하여 일컫는다. 일부 논자들은 중국 러시아 등이 지리적으로 동북아에 국한되지 않기 때문에 이들 국가를 편입할 경우 동북아시아라는 개념이 적절치 않다며 대신 동아시아라는 표현이 타당하다고 말하기도 한다. 그러나 아시아지역의 동쪽은 동북아시아와 동남아시아를 모두 지칭하게 되어 지리적 공간이 훨씬 넓어진다는 점에서 지나치게 포괄적이라는 문제점이 있다. 양문수 교수는 동북아시아 지역을 협의의 지역과 광의의 지역으로 나누어 설명한다.(양문수, 2007) 전자는 지역개념으로서 남북한과 중국의 산동성 및 동북3성 지역, 러시아 극동지역과 일본의 환동해지역이 해당된다. 후자는 국가의 범주로서 남북한과 중국 러시아 일본 그리고 미국을 포함한다.대통령자문기구인 동북아시대위원회는 동북아시아 경제공동체구상을 정립하는 문제를 다루면서 동북아시아 협력공간을 지리적 공간과 기능적 공간으로 구분하여 적시했다. 이에 따르면 지리적 공간은 한반도를 기본으로 하고 중국과 일본을 중핵으로, 사안에 따라 러시아와 몽골을 포함한다. 기능적 공간은 동북아시아 공통현안 해결에 이해관계를 갖는 모든 국가와 협력 가능하다는 입장을 취한다. 여기에는 지리적 공간에 포함되는 국가들과 함께 미국과 ASEAN국가들이 추가된다. 이와 같이 학자 및 기관 사이에서 동북아시아에 대한 개념과 용어사용의 적실성 문제가 논란을 빚게 됨에 따라 일부에서는 새로운 논리를 제기하기도 한다. 경제적 개념과 역사문화적 개념, 그리고 인식지역으로서의 개념 등 각 사안별로 지역을 다르게 접근할 필요가 있다는 것이다. 그러나 이러한 접근 역시 문제를 복잡하게 한다는 점에서 적절한 대안이라고 하기 어렵다. 서울대의 이근 교수는 동북아시아라는 표현의 적실성을 언급하는 가운데 동북아시아를 ‘우리지역’ 개념으로 접근할 필요가 있다고 말한다.(이근, 2004년 봄) 이 교수는 동북아시아가 한국의 ‘국가안전망(national safety net)'이 되어야하기 때문에 중요하다고 역설하며 동북아시아는 상상의 공간에 머물지 않고 진정한 ‘우리의 공간’으로 되어야 한다고 주장한다. 그리고 한국의 국가안전망으로서 동북아시아는 서로 같은 공동운명체의 지역으로 인식하는 동북아시아여야 한다고 말한다. ‘동북아시아의 일’이 ‘우리의 일’로 여겨지는 지역이여야 한다는 의미다. 역내 국가들에 어려움이 생기면 가장 먼저 도와주고, 미래를 개척할 때 함께 협력해 나갈 수 있는 그런 관계로 발전되어야 진정한 의미의 지역공동체가 될 수 있다는 것이다.이 개념은 동북아시아 역내 국가들이 함께 이 지역을 ‘우리지역’ 개념으로 인식하게 될 경우 상생과 상호의존의 관계를 형성할 수 있다는 점에서 유용성이 있다. 따라서 어떻게 역내 국가들 모두가 이 지역을 ‘우리지역’으로 인식하도록 추동할 수 있느냐 하는 것이 관건이다. 결국 이 문제는 역내 국가들이 동북아시아공동체의 가치에 대해 얼마나 공감할 수 있을 것인가로 귀결될 것이다. . 동북아시아와 한국동북아시아 지역을 위에서 언급한 6개 국가가 포함된 것으로 인식할 경우 한반도는 그 중심에 위치해 있다. 대륙국가와 해양국가가 고루 포함되어 있는 이 지역에서 반도국가인 한국은 지리적 측면에서 여타 국가들을 상호 연결할 수 있는 중심 국가이다. 경제적 측면에서도 선진국 문턱에 진입해 있는 한국은 선진국인 일본과 아직 발전도상국 또는 저개발국가 수준에 머물러 있는 주변 국가들을 연결하기에 적합하다.  이와 같은 지정학적 위치와 경제적 수준 등으로 인해 한국은 일찍부터 동북아시아 공동체 형성에 관심을 가져왔다. 그리고 여기서 한발 더 나아가 이 지역의 미래를 위한 적극적 역할을 할 수 있음을 주장해 왔다. 우리사회에서 동북아시아공동체 문제가 제기되기 시작한 것은 1990년대 중반부터이다. 그러나 이러한 담론이 보다 관심을 끌게 된 것은 2003년 노무현정부가 출범하면서 동북아평화번영정책을 대북정책으로 제시한 것이 계기가 됐다. 이후 학자들을 중심으로 동북아시아경제공동체, 동북아시아안보공동체 등의 형태로 동북아시아를 지역개념으로 인식하려는 노력들이 확산돼 왔다. 이런 움직임은 노무현대통령이 국제회의에서 동북아시아공동체 형성 문제를 논의하자는 제의를 하는 데까지 이르렀다. 노대통령은 2007년 3월 12일 서울에서 열린 국제기자연맹 특별총회 개막식 축사에서 “6자회담이 북핵문제 해결 이후에도 북핵문제를 푼 경험과 역량을 바탕으로 동북아시아의 평화안보 협력을 위한 다자간 협의체로 발전해 가야 한다”고 언급했다. 따라서 한국에서는 이제 동북아시아를 공동체로 한데 묶어 사고하는 것이 자연스러운 현상으로 자리잡아가고 있다.이러한 현상은 이근 교수가 말하는 바와 같이 동북아시아를 국가안전망(national safety net)으로 인식하려는 입장과 맞물려 있다. 세계화시대에는 지역국가 형성이 경제적 측면과 함께 안보적 측면에서도 중요하다고 믿기 때문이다. 21세기의 새로운 트렌드 속에서 경제적 측면과 안보적 측면이 동전의 앞뒤 면과 같이 상호 밀접히 연결되어 있다는 것이다. 경제적 측면에서 보면, 국가안전망으로서 동북아시아지역은, 세계경제가 규모의 경제를 중시하는 방향으로 나아가고 있다는 점을 감안할 때, 지역시장의 확보는 물론 세계경제의 사이클 면에서 환율과 원자재가격 등 불리한 경제환경을 극복하는데 기여할 것이다. 안보적 측면에서 역시 지역은 역내 국가 간 안보공동체를 형성함으로써 자연스럽게 안전을 보장하는 역할을 하게 될 것이다. 그러나 국가안전망은 지역안보에 이상이 없어야만 정상적으로 작동할 수 있기 때문에 무엇보다도 이 망을 제대로 지켜내는 것이 중요하다. 따라서 이를 위해서는 동북아시아 지역을 우리의 지역으로 진화 발전시키는 것이 절대적으로 필요하다고 할 수 있다. 동북아시아가 우리의 지역으로 자리잡게 되면 자연스럽게 역내국가간에 환경 문화 등 다양한 분야에서의 협력도 원활히 이루어지게 될 것이기 때문이다.그러면 동북아시아를 우리의 지역으로 만들기 위해서는 어떤 노력들이 필요할까. 이근 교수는 동북아시아의 핵심국가들인 한중일이 모두 분단국가이거나 불완전한 주권국가라는 점에 주목하며 이를 극복하는 것이 이 지역을 ‘우리지역’화 하는데 있어 중요하다고 말한다. 따라서 이를 위해 다음과 같은 두 가지 방법을 제시한다. 하나는 남북한이 통일을 이루어 분단문제를 해결하고 일본을 정상국가로 인정해 주는 것이다. 다른 하나는 통일을 포기하고 현재의 상태에서 각각 주권을 인정하고 일본을 정상국가로 인정하는 것이다. 현실적으로 우리가 취할 수 있는 선택지는 전자이다. 동북아시아를 우리지역으로 만들기 위한 또 다른 노력으로는 지역 구성원들끼리 서로 관심을 갖는 것이다. 즉, 한중일 3국 국민들이 상대 국가들의 정치 경제 문화에 익숙해져 자연스럽게 우리의식이 싹트게 되면 궁극적으로 이 지역을 우리지역으로 만들어 가는데 도움이 된다는 것이다. . 동북아시아와 연변연변과 조선족은 21세기의 새로운 트렌드 속에서 역내 국가들이 공존공영의 길로 나아가기 위한 매우 특별하고 유용한 자산이다. 따라서 한국과 중국이 연변과 조선족사회에 대해 이 같은 인식을 공유할 수 있다면 이들은 한중관계 발전의 걸림돌이 아니라 순기능으로 작용하게 될 것이다. 역사해석 문제와 관련해 한중간 중요한 갈등요인으로 작용하고 있는 동북공정 문제 역시 자유주의 시각에서, 또 동북아시아에서의 새로운 질서 형성 가능성에 비추어 보면 새로운 평가가 가능할 것이다. 즉 국가 간의 관계를 현실주의적 관점에서 단절을 지향하는 것이 아니라 자유주의적 시각에서 소통이 가능한 것으로 인식하고 이러한 생각을 현재화한다면 연변이라는 지역과 이 지역과 관련된 역사해석 역시 편협한 데서 벗어날 수 있을 것이기 때문이다. 역사적으로도 이미 그러한 경험을 한 바 있다. 연변지역은 19세기 중반 이전까지 이른바 봉금지역으로서 사실상 조선과 청나라의 힘의 완충지대로 기능했었다. 두 나라가 이 지역에 적극적으로 국경을 설정하기 전까지 서로가 소통 가능한 지역이었다는 것이다.    최근 일부 사학자들은 역사해석이 국가 중심적으로 이루어지고 있는 것이 갖는 문제에 천착해 국사를 신화화하는 것에서 벗어나지 않으면 안 된다는 점을 강조하고 있다. 이들은 동북아시아에서 벌어지고 있는 역사 및 영토 갈등의 이면에 국사를 신화화하려는 관념이 깊고 넓게 자리잡고 있음을 지적한다. 이들에 따르면 이러한 현상은 동북아시아의 한국과 중국 일본에서 모두 비슷하게 이루어지고 있어 문제를 어렵게 하고 있다.(임지현 엮음, 2004/ 임지현‧이성시, 2004)동북아시아에서의 이와 같은 역사 및 영토 갈등은 역내 국가들이 근현대사에서 겪었던 경험이 가져온 산물이기도 하다. 따라서 이러한 갈등의 역사를 뛰어 넘어 화해와 협력의 역사를 만들기 위해서는 단절의 역사가 아니라 소통의 역사를 복원하여야 한다. 이것은 동북아시아국가 간 공동체를 형성함으로써 이루어낼 수 있을 것이다.연변지역은 단절의 역사에서는 한중간 갈등의 장이지만 소통의 역사에서는 화합과 교류의 장이 될 것이다. 연변이 동북아시아공동체 시대를 열어가는 데서 중요하게 평가되어야 할 이유이다.이근교수는 동북아시아를 ‘우리지역’으로 만들기 위해서는 지역 여론을 형성하기 위한 지역 언론과 2개 국어 이상을 사용할 수 있는 언어교육의 필요성을 제기한다. 이러한 주장에 귀 기울이면 연변지역과 조선족 동포의 존재는 매우 특별한 의미로 다가온다. 연변은 지리적으로 동북아시아의 중심에 위치하고 있으며 조선족 동포들은 이미 2개 국어를 훌륭히 구사함으로써 동북아시아시대의 주역으로서 필요한 소양을 갖추고 있기 때문이다.           0. 동북아시아공동체는 가능한가. 상상력과 창의적 아이디어동북아시아공동체 형성은 가능한가. 그 누구도 현시점에서 이 물음에 대해 명쾌히 대답할 수 없을 것이다. 그것은 미래에 대한 불확실성과 함께 현재 이 지역 국가들 간의 갈등 양상이 워낙 첨예하기 때문이다. 따라서 동북아시아공동체 형성이 가능한가의 문제는 장차 역사적 트렌드가 어떤 방향으로 전개될 것인가를 이해하는 것과 역내 국가들이 이를 얼마나 유용한 것으로 인식하느냐에 달려 있다고 할 것이다. 동북아시아공동체의 가능성은 인간의 무한한 상상력과 함께 그런 세상을 원하는 사람들이 얼마나 많으냐에 따라 판가름날 것이라는 점만은 분명하다. 냉전종식 역시 사회주의권의 부조리와 저발전으로 인해 이를 종식시켜야 한다는 사람들이 이를 유지하려는 사람보다 많았기 때문에 가능했다. 이는 역사의 순리를 인정하는 것이 중요하다는 의미이기도 하다. 따라서 동북아시아라는 공간이 있다고 믿고 그 공간에 실체를 불어넣어야 한다고 믿는 사람이 많아지게 되면 이를 실현하려는 창의적 아이디어는 더 많아지게 될 것이며 이를 구현하려는 노력 또한 커지게 될 것이다. 실제로 동북아시아의 비전을 제시하며 공동체 형성의 필요성을 역설해 온 사람들이 적지 않다. 세계체제론의 주창자인 미국 예일대학의 임마뉴엘 월러스타인(Immanuel Wallerstein) 교수는 동북아시아에서의 공동체 형성 가능성을 진단하며 그 과정에서 한국의 역할에 주목한다. 한국은 중국과 일본을 함께 묶을 수 있는 조합, 제3의 부드러운 역할을 할 수 있기 때문에 앞으로 10-15년 동안 동아시아에서 매우 결정적인 역할을 할 수 있다는 것이다.(<문화일보>, 2007.8.14) 월러스타인교수에 의하면 한국이 그런 역할을 하지 않으면 한국의 미래는 물론 동북아시아의 미래도 없다. 그만큼 동북아시아의 미래와 관련한 한국의 역할이 중요하다는 것이다.연변과학기술대학의 김진경총장은 “동(북)아시아 연합”을 꿈꾸며 이를 실천하기 위한 노력의 일환으로 연변과학기술대학을 설립하여 인재를 양성하고 있다.(김진경, 2004) 그는 또 개교를 앞두고 있는 평양과학기술대학의 설립을 “연변과학기술대학의 모델을 따라 북한사회를 국제사회로 이끌고 동아시아연합의 교두보로 삼고자 진행하고 있는 또 하나의 대학 프로젝트”로 설명한다. 인재양성을 통해 동북아시아의 미래를 열어가겠다는 비전을 펼치고 있는 것이다. 일본 동경대학의 와다 하루키(和田春樹) 명예교수는 “동북아시아 공동의 집”이라는 이름으로 이 지역에서의 공동체 형성 필요성을 역설한다.(와다 하루키, 2007) 와다 교수는 특히 동북아시아지역에 산재해 있는 한민족에 주목하며 이들이 동북아시아 공동의 집을 구체화하는데 크게 기여할 것임을 믿어 의심치 않는다. 그는 특히 20세기의 암울한 역사가 만든 한민족 디아스포라가 21세기에 동북아시아 공동의 집을 가꾸어 가는 핵심 역량이 될 것을 기대하고 있다.동북아시아는 창의적으로 만들어갈 수 있는 가능성의 공간이고 그것을 한국과 한민족이 주도적으로 만들어 간다면 동북아시아는 우리에게 보다 유용하고 의미있는 지역이 될 것이다. 또 그 때가 부지불식간에 찾아올 것에 대비해 우리는 이에 대해 적극적으로 준비해야 한다. 그리고 그 가능성을 열어 가는데 있어서 우리에게 연변과 조선족동포들이 있다는 것이 커다란 축복임을 인정해야 한다. . 연대의 범위와 수준동북아시아공동체에 대한 논의는 안보공동체나 경제공동체와 같이 부문별 공동체 형성을 언급하는 수준에 있다. 논의가 아직 초기 단계에 머물러 있기 때문이다. 따라서 부문별 공동체가 아닌 동북아시아지역 전체의 공동체를 논의하는 것은 성급한 측면이 있다. 하지만 궁극적 지향점은 역내 국가들 간의 공존공영을 위한 동북아시아공동체가 되어야 한다. 유럽공동체가 이미 그 방향을 제시하고 있다는 점에서 중요한 본보기가 될 수 있다. 물론 모든 부문을 아우르는 포괄적 공동체 형성을 위한 과정으로서 먼저 부문별 공동체를 형성하는 것은 필연적일 것이다.   동북아시아공동체 형성을 위한 국가 간 연대의 범위를 어디까지로 할 것인가에 대해서도 여전히 이견이 있다. 강원대학교의 박사명교수는 동북아시아공동체와 관련, 한국이 일본 러시아 중국에 갇혀서 그 너머를 보지 못한다고 말한다.(박사명, 2006) 이른바 동굴현상, 착시현상 때문에 동북아시아시대를 부르짖고 있다는 것이다. 그는 동아시아공동체가 타당하다는 입장을 피력하고 있다. 박교수가 동북아시아공동체를 문제시하는 것은 이 논의에 IT강국으로 부상하고 있는 새로운 아시아의 대국 인도가 배제되고 있는 것과 관련된다. 동북아시아공동체를 추진할 경우 동남아시아권에 속하는 인도가 배제될 수밖에 없다는 것이다. 또한 그는 동북아시아국가들 간의 입장차이로 실현 가능성이 낮다는 점을 또 다른 이유로 든다. 동남아시아국가들을 포함하는 동아시아공동체는 이미 아세안 +3 등으로 논의가 이루어지고 있어 상대적으로 가능성이 높다는 것도 박교수가 이를 강조하는 이유이다.그러나 박교수의 주장 역시 적지 않은 문제점을 내포하고 있다. 공동체 범위가 지나치게 광범하여 실질적인 합의를 이끌어내기 어렵다는 점과 러시아와 몽골 등 동북아시아에 직간접적으로 영향을 미칠 수 있는 나라들이 배제될 수 있다는 점 등을 들 수 있다. 따라서 현실적 대안은 양자를 결합하는 것이다. 1단계로 동북아시아공동체와 아세안+3을 동시에 추진하면서 궁극적으로 두 공동체를 통합하는 방법을 모색하는 것이다. EU가 결성 초기에 철강․석탄 공동체로 출발하여 점차 외연을 넓혀 동유럽 국가까지를 포함하는 거대기구로 발전해가고 있는 것을 원용할 수 있다. 한국은 동북아시아공동체 형성과정에서 균형자 역할을 하는 것은 물론 양자를 동아시아공동체로 확대 재편하는 과정에서도 양쪽을 모두 아우름으로써 같은 역할을 수행할 수 있을 것이다.또한 공동체 형성에서 경제적 측면에 지나치게 초점을 맞추는 것은 바람직하지 않아 보인다. 공동체 형성의 궁극적 목적이 공존공영이라고 할 때 정치적‧문화적 측면을 배제하기 어렵기 때문이다. 이럴 경우 역내 공동체 형성을 위해서는 역사와 영토 문제가 엉켜있는 직접적 이해 당사자인 동북아시아국가들 간의 연대가 우선되어야 할 것이다.동북아시아공동체 논의의 궁극적 목적은 국가주권 차원의 동북아시아협력체 수준이 아니라 유럽공동체가 지향하는 바처럼 높은 차원으로의 지역통합을 모색하는 것이어야 하기 때문에 더욱 그렇다. 따라서 1단계로 동북아시아국가들 간의 연대를 추진하고 2단계로 동아시아권으로 확대하는 2단계 접근법이 보다 현실적이고 유용할 것이다. 와다 하루키 교수 역시 자신의 저서 <동북아시아 공동의 집>에서 일본이 동북아시아공동체 형성에 나설 것을 촉구하는 가운데 이와 유사한 입장을 밝힌 바 있다.(와다 하루키, 2007) 즉, 동북아시아지역 내에서 공동체를 형성하여 이를 아세안+3과 병행해 추진한 후 양자를 통합하는 방향으로 나아가는 것이 현실적이라는 주장이다.연대의 범위와 관련해서는 동북아시아 국제역학관계에 깊숙이 연계되어 있는, 역외국가인 미국을 어떻게 대할 것인가 하는 문제가 현실적 과제가 될 것이다. 북한핵문제 해결을 위한 6자회담을 안보협의체로 전환하자는 주장이 제기되고 있는 상황에서 연대의 범위를 동북아시아 역내로 한정할 경우 미국은 배제되어야 하기 때문이다. . 당면 과제아시아는 역내 통합과 공동시장이 형성되지 않은 유일한 대륙이다. 중남미와 북미는 자유무역지대 건설을 적극 추진하고 있고 유럽은 유럽공동체를 통해 단일국가 건설을 준비하고 있다. 아프리카 역시 아프리카합중국 건설을 열망하고 있다. 그러나 아시아만은 아직 그런 노력이 구체화되지 않고 있다. 이런 점에서 동북아시아공동체 건설에 대한 희망은 소중한 것이다. 그리고 그 필요성을 절실하게 느끼고 있고, 또 가장 중요한 위치에 있는 한국이 큰 역할을 해야 한다. 동북아시아공동체 건설을 위해서는 당면한 여러 가지 문제들이 산적해 있다. 그중에서도 다음과 같은 과제들이 우선적으로 해소되어야 한다. ▲북한의 변화 ▲역내 국가들 간의 역사 및 영토 갈등 해소 ▲역내 국가들의 동북아시아공동체 미래에 대한 확신 등이다.동북아시아공동체를 형성하는데 있어서 가장 큰 걸림돌은 북한의 폐쇄성이다. 역내의 가장 중심에 위치해 있으면서도 여전히 변화를 주저함으로써 공동체 논의를 가로막고 있기 때문이다. 따라서 북한을 국제사회의 정상적인 일원으로 참여할 수 있도록 변화시키는 것이 가장 시급한 문제가 될 것이다.  북한의 변화는 동북아시아지역의 단절을 극복하고 소통의 시대로 나아가기 위한 필요조건이다. 다행스럽게도 최근 북핵문제 해결을 위한 6자회담이 진전을 보이고 있어 긍정적인 분위기가 만들어지고 있다. 북핵문제가 해결국면으로 들어가고 북한이 보다 적극적으로 개혁개방정책을 취하게 되면 남북관계는 물론 동북아시아 지역의 질서 역시 크게 달라질 것이다. 노무현정부는 출범과 함께 동북아평화번영정책을 제시하며 한반도를 넘어 동북아시아의 평화와 번영이라는 원대한 꿈을 꾸었지만 결국 북한의 변화를 이끌어내지 못함으로써 정책목표를 진전시키지 못했다.북핵문제가 해결되고 북한이 개혁개방정책을 취한다고 해도 북한이 국제사회에 정상적으로 진입하기 위해서는 넘어야 할 산이 많다. 북한이 어떻게 동북아시아국가의 일원으로 공동체를 만드는데 동참할 수 있을까. 북한의 정치적 특성을 감안할 때 현실적 선택지는 제한적이다. 더욱이 북한이 주변 국가들의 기대를 충족시킬 만큼 충분한 변화를 추진하려면 보다 많은 시간이 필요하다. 따라서 북한의 적극적인 변화를 추동하기 위해 연변지역을 적극 활용할 필요가 있다. 남한과 연변지역이 위아래서 동시에 북한의 변화를 추동하는 샌드위치화 전략도 한 방법이 될 것이다. 지금까지 연변을 활용한 대북정책은 거의 이루어지지 않았다.역내 국가들 간의 갈등을 해소하고 관계를 증진하기 위해서는 서로에 대한 신뢰가 중요하다. 이를 위해서는 20세기 역사적 갈등의 원인을 제공하고 있는 일본의 자세전환이 무엇보다 선행되어야 할 것이다. 아울러 다른 나라들도 과거보다는 번영된 미래를 열어갈 동반자라는 인식하에 상대에 대해 미래 지향적 열린 자세를 견지하여야 한다. 프랑스의 지성 자크 아탈리(Jacques Attali)는 한국이 지금까지 보여준 바와 같이 인터넷분야에서의 혁신을 거듭할 경우 2030년 경 세계11대 거점국가 가운데 하나가 될 것이라고 전망한다. 또 그렇게 되기 위한 조건의 하나로 중국 일본은 물론 러시아와의 관계를 강화하는 것이 중요하다고 지적한다. 2030년 경 한국이 역내 국가들과의 관계를 강화하여 세계 11대 거점국가가 되면 지정학적 중간자로서 한국은 실질적으로 동북아시아 역내 국가 간의 중재자 역할을 하는데 어려움이 없을 것이라는 말이다. 아탈리의 주장은 노무현정부가 동북아평화번영정책을 추진하면서 균형자론을 제기했던 것과 매우 유사하다는 점에서 흥미롭다. 0. 관련 국가들의 입장. 한국의 입장오늘날의 역사적 트렌드를 감안할 때 동북아시아공동체는 이미 이 지역의 발전을 위해 반드시 이루어야 할 목표라고 해도 지나치지 않아 보인다. 동북아시아 역내 국가들이 대체로 그 대의에 동의하고 있기 때문이다.한국정부는 한반도의 지정학적 특수성 등을 감안해 냉전체제가 해체된 이후 동북아시아에서의 안보협력 대화에 적극 참여하는 등 동북아시아 역내 국가 간 협력문제에 많은 관심을 기울여 왔다. 김영삼 대통령은 1993년 5월 제2차 태평양경제협의회([PBEC) 개막연설을 통해 아세안지역안보포럼(ASEAN Regional Forum/ ARF)과 별도로 유럽의 안보협력회의의 축소판과 같은 동북아시아지역의 안보협력체제 구축을 제의했다. 이듬해 5월 김대통령은 제1차 ARF고위관리회의(SOM)에서 동북아시아안보대화(NEASED) 설립을 제안했다. 이 대화 제안은 북한의 반대로 지연되다가 2003년 8월 성사됐다. 여기에는 남북한과 함께 미국 중국 일본 러시아가 참여했다. 이들 6개 나라는 북핵문제 해결을 위한 대화체인 6자회담 참가국이기도 하다. 노무현대통령은 북핵문제가 일정한 진전을 이룸에 따라 이 문제가 해결된 이후 6자회담을 동북아시아 안보공동체로 발전시켜 나갈 것을 제의한 바 있다. 노대통령은 2006년 9월 10일 헬싱키에서 열린 아시아‧유럽정상회의(ASEM)에 참석, 유럽의 신뢰구축과 통합의 경험을 동북아시아에 적용하는 ‘동북아시아 다자안보협력체제’ 구축에 관한 구상을 제시했다. 노대통령은 연설에서 동북아시아 정세에 대해 ▲한반도 분단과 같은 냉전시대의 잔존 ▲테러, 대량살상무기, 환경오염 등 새로운 안보위협 대두 ▲역내 세력관계 변화가 초래할 불확실성 등을 지적한 뒤 “유럽통합의 기초를 닦은 유럽안보협력기구의 성공적 협력 사례가 동북아시아 다자안보협력을 위한 귀중한 모델을 제공하고 있다”고 말했다.(연합뉴스, 2006.9.10)노무현정부가 출범하면서 동북아시아공동체 형성문제는 탄력을 받았다. 햇볕정책을 계승하는 가운데 이를 한 단계 더 진전시켜 동북아평화번영정책을 새로운 정책으로 제시함으로써 동북아시아시대에 대한 기대가 한층 고조된 것이다. 안타깝게도 동북아평화번영정책은 정책추진을 위한 전제조건의 하나인 북핵문제의 해결이 부시행정부의 대북 강경정책으로 말미암아 해결의 실마리를 찾지 못함에 따라 실질적인 진전을 이루지 못했다. 그러나 이 정책의 정신은 여전히 유효하다.노무현정부는 동북아시아의 평화와 번영을 도모하기 위해 동북아시대위원회라는 대통령 자문기구를 두고 이에 대한 관심을 지속적으로 이어 왔다. 이 위원회는 그동안 남북협력방안 모색, 동북아시아국가들 사이의 경제협력 증진 및 사회문화 교류 확대를 추진하기 위한 구체적인 전략 및 주요 정책방향을 수립해 대통령의 자문에 응해 왔다. 동북아시대위원회 규정에 따르면, 이 위원회는 동북아시아의 평화와 번영을 위한 과제를 발굴하고, 추진상황을 관리하고, 나아가서 유관부서의 협조를 유도하기 위해 통일부에 동북아시대 추진단을, 그 밖의 기관에 추진팀을 둘 수 있다. 동북아시아공동체 형성을 직간접적으로 지원하기 위한 조직을 구체화할 수 있다는 것이다.  그러나 이 위원회는 지금까지 동북아시아공동체를 위한 구체적인 작업보다는 이를 위한 분위기조성 차원에서 관련 학술세미나를 개최하거나 지원하는 제한된 범위에서만 역할해 왔다. 하지만 이 위원회는 새로운 기로에 서 있다. 북핵문제가 해결 국면에 들어서게 되면 당장 6자회담을 안보공동체로 전환하는 문제가 구체화되는 등 새로운 상황이 마련될 경우 역할을 강화할 수도 있지만 새로운 정부가 출범함에 따라 존속 여부가 불투명하기 때문이다. . 북한의 입장북한은 동북아시아 역내의 공동체 문제에 대해 다소 소극적 입장을 보여 왔다. 소지역 모임의 경우 북한문제가 핵심주제로 제기되어 자신이 국제사회의 관심의 표적이 될 것에 대한 우려를 반영한 것이었다. 그러나 북한은 사회주의권의 붕괴로 안보불안이 가중되는 상황에서 국제사회가 지역협력을 중시하는 방향으로 나아가게 됨에 따라 1990년대 중반부터 안보문제를 중심으로 한 지역 내 다자간 모임에 관심을 가져왔다. 많은 국가가 참여하는 모임의 경우 의제가 비교적 광범하여 북한문제가 상대적으로 덜 주목받게 될 것이라는 판단이 작용했다는 것이 정설이다. 비록 안보문제와 관련된 것이기는 하지만 북한이 지역공동체에 대해 관심을 갖기 시작했다는 것은 동북아시아공동체 형성과 관련해 매우 중요한 의미를 갖는다. 북한 스스로 미래로 나아가기 위해서는 역내 국가들과의 협력이 필요하다는 것을 인식하고 있다는 것을 의미하기 때문이다.북한이 다자간 안보협력 관련 모임에 참여하고 있는 것은 정부차원의 ARF와 민간차원의 아시아태평양안보협력이사회(CSCAP)이다. 1994년 7월 태국 방콕에서 제1차회의를 개최함으로써 창설된 ARF는 이 지역 내의 다자안보대화를 위한 대표적인 모임이다. 북한은 1994년 12월부터 옵서버로 참여해 오다가 2000년 7월 23번째 회원국으로 가입했다. 또 현재 21개국이 참여하고 있는 CSCAP는 1993년 6월 말레이시아의 콸라룸푸르에서 비정부차원의 기구로 결성됐는데 북한은 이듬해 12월 러시아와 함께 가입했다. 동북아시아 소지역 정부 간 대화를 반대해온 북한은 민간차원의 동북아 모임에는 참여하고 있다. 동북아시아협력대화(NEACD) 참여가 대표적 사례이다. 미국 캘리포니아대학 샌디에고 분교 부설 세계분쟁 협력연구소가 주관하고 있는 이 모임은 동북아시아지역의 남북한과 중국 일본 러시아 그리고 미국 등 6개국이 참여하고 있다. 북한은 1993년 7월 준비회의에만 참석했다가 2002년부터 본회의에 참가하고 있다. 이 모임은 기본적으로 제2트랙(Track II)으로 불리는 비정부간 민간차원의 대화포럼이지만 실제로는 정부인사가 개인자격으로 참가하는 준정부간 회의라는 점에서 의미가 있다. 2006년 4월 동경에서 열린 NEACD에는 북한의 김계관 외무성 부상이 참가했었다. . 일본의 입장일본에는 동북아시아라는 말이 없다. 대신 북동아시아라는 용어를 사용한다. 이 표현이 처음으로 사용된 것은 2002년 9월 17일 고이즈미 준이치로 (小泉純一郞) 총리가 평양을 방문해 김정일 국방위원장과 함께 서명한 평양선언에서다. 이후 일본의 잡지들에서도 이 표현이 등장하기 시작했다. 따라서 일본에서는 동북아시아라는 표현보다 영어표현을 차용한 북동아시아라는 표현이 보다 일반적으로 사용된다.동북아시아라는 용어 사용이 제한되고 있는 것에서 엿볼 수 있듯이 일본은 동북아시아에 대한 관심이 상대적으로 낮다. 일본이 동북아시아 국가들과의 연대에 소극적인 것은 역내국가와의 역사갈등도 한 원인으로 지적할 수 있다. 대동아공영을 주창하며 이 지역을 침탈했던 역사를 감안할 때 일본의 입지는 좁아질 수밖에 없기 때문이다. 또한 메이지유신 이후 ‘탈아입구’(脫亞入歐)의 틀에서 벗어난 적이 없는 일본의 세계관도 이러한 현상과 무관치 않다. 대신 동아시아공동체에 더 많은 관심을 피력하고 있다. 이를 위해 일본은 2003년 12월 동경에서 ASEAN과의 합동회의에서 “새천년의 역동적이고 영속적인 ASEAN과 일본의 파트너십을 위한 동경선언”을 발표했다. 이 선언에서 일본은 ASEAN이 정치 경제 군사 면에서 완전한 공동체로 나아가는 것을 지지하고 ASEAN과 더불어 “동아시아공동체를 위한 동아시아 협력관계를 심화시켜 나갈 것”을 약속했다. 이 약속을 이행하는 과정은 ASEAN + 3과의 관계를 중시할 것임을 언급하기도 했다. 동아시아공동체 구축작업을 한국 및 중국과 함께 추진하겠다는 것이다.그러나 일본의 와다 하루키 교수는 이 시대 동북아시아사람들이 실현해야 할 공통의 과제로 “동북아시아 공동의 집”을 제시한다. 그는 동북아시아공동체 형성을 역설하는 가운데 일본이 여기에 동참해야 한다고 주장한다. 그리고 동북아시아 통합의 중심은 한반도며 이 지역의 각국에 흩어져 살고 있는 한민족이 동북아시아시대의 주역임을 강조한다. (와다 하루키, 2007)   . 중국의 입장이른바 중국 특색적 사회주의라는 이름으로 자본주의 시장경제를 적극적으로 수용하며 개혁개방정책을 추진하고 있는 것은 중국 역시 동북아시아공동체 형성에 기여할 것이라는 기대를 갖기에 충분하다. 중국은 경제발전을 국가전략 목표로 세우고 개혁개방과 4항 견지를 실천적 요소로 제시하고 있어 역내의 정치적 안정과 경제적 협력을 중시하고 있기 때문이다. 즉 국가전략 목표로서 경제발전을 도모하기 위해 중국은 군사적 모험주의 보다 주변 국가들과 상호의존적 관계를 유지 발전시켜 나갈 가능성이 높다는 것이다. 따라서 중국이 시장경제체제를 확대해 가는 한 동북아시아 역내 국가들과의 관계를 우호적으로 설정하려 할 것이며 이러한 움직임은 동북아공동체 형성에도 그대로 영향을 미치게 될 것이다.중국 사회과학원 아시아-태평양연구소 장윈링 소장은 한중일간의 협력을 통해 동북아시아공동체를 만들어 갈 수 있을 것이라면서 이를 위해서는 역내 국가들 간의 협력과 신뢰 구축이 무엇보다 중요함을 역설한다.(제주발전연구원․동아시아재단 공편, 2006) 그는 이 과정에서 정치적 신뢰와 협력이 절실함을 강조한다. 특히 중국과 일본 간의 신뢰회복을 동북아시아공동체 형성의 가장 핵심적인 문제로 꼽았다.중국은 이미 세계무역기구(WTO)에 가입하는 등 세계자본주의체제를 이끌어가는 중요한 구성원으로 역할하고 있다. 또한 한국 및 일본과 자유무역협정(FTA) 체결을 서두르고 있다. 적어도 역내에 경제공동체를 형성하는 데는 적극적인 입장을 견지하고 있다는 것이다. 이러한 점에서 최근 중국이 동남아시아 및 중앙아시아국가들과의 관계를 강화하는데 주력하고 있지만 새로운 상황이 만들어질 경우 동북아시아공동체 형성에도 적극 참여할 개연성은 충분하다.      제2장 새로운 국제질서와 동북아시아 글 싣는 순서1. 21세기 국제정치의 새로운 트렌드0. 현실주의에서 자유주의로0. 단절의 시대에서 소통의 시대로0. 문명의 공존을 향하여0. 문화적 다양성을 위하여2. 동북아시아공동체에 대한 비전0. 동북아시아에 대한 이해- 동북아시아의 개념- 동북아시아와 한국- 동북아시아와 연변0. 동북아시아공동체는 가능한가- 상상력과 창의적 아이디어- 연대의 범위와 수준- 당면과제0. 관련국들의 입장- 한국의 입장- 북한의 입장- 일본의 입장- 중국의 입장