这几天，一直在想，中国就连包括首都北京，国家标杆脸面的一线城市北上广的社会秩序都难以维系、乱象丛生，为什么？社会越进步，恶性犯罪将越来越少，而每天困惑各级政府、全社会、公民每个人的都是文明和行为规范细节，怎么才能像日本、新加坡那样建立全世界最先进的城市或社会文明秩序？

       日本有一部《轻型犯罪法》，如对近邻噪音扰民、妨碍交通、大声喧哗、扰乱秩序、捡东西化为己有、欺诈、粗暴辱骂、在公共场所抽烟、乱插队、乱扔垃圾、随地吐痰大小便、在公共场所露出大腿等身体部位、携带凶器闯入民宅、乞讨或唆使乞讨者、游手好闲者、偷窥、恶作剧者等……不够判一年的轻型犯罪，都有具体的惩罚惩治法规，公检法有法可依、有章可循，哪怕判关押29天或罚款500元，对每个社会成员有强烈的震慑与示范、警示作用，避免说说而已、屡禁不止屡教不改屡抓屡放，达到法网恢恢密而不漏，而不是疏而百漏，可以净化社会，防范于未然，促使社会秩序井然有序，社会高度文明，公民素养迅速提升，在短时间内带来天壤之别的变化。

2017.8.1

附录：《日本轻型犯罪法》（源自百度）

       日本于1948年实行《轻犯罪法》，将危害社会或影响公共秩序的事项都定性为轻犯罪，其中大部分内容是针对城市管理事项，比如乞讨或唆使乞讨、随地吐痰、随地大小便、乱丢垃圾或鸟兽尸体、污染或毁损他人房屋、破坏公用设施等，并且设定了罚款、拘留或二者同处的处罚，都由警察负责执行。违反轻犯罪法者会被“书面起诉”，留下案底。

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轻犯罪行为

1、无故潜入无人看管的建筑物或船舶者； 

2、无故携带刀械、铁棒或可以伤害他人的器具者； 

3、无故携带可侵入他人住宅用的工具者； 

4、有工作能力但没有职业、亦无求职意愿、游手好闲者； 

5、在公共场所举止粗暴、制造麻烦者； 

6、无故关闭公共场所灯火者； 

7、无故在水道上放置船伐妨碍水路交通者； 

8、无故出入发生灾害或犯罪的场所，或不听从该场所救援人员、公务员指示者； 

9、无视安全，于建筑物、森林或是易燃物附近生火者； 

10、无视安全，使用或玩弄枪炮、火药、锅炉者； 

11、无视安全，在有人场所中丢掷、灌注、发射可能伤人之物品者； 

12、无故释放可能伤人之鸟兽类，或使之逃脱者； 

13、在公共场所插队者； 

14、制造噪音妨碍近邻安宁且不接受公务员制止者； 

15、诈称拥有国内外公职、爵位、学位，或穿着不符身份的法定制服或相似服装者； 

16、向公务员虚报犯罪或灾害者； 

17、从事典当、古物交易时，个人资料记载不实者； 

18、知道自己占有场所中有尸体或是需要救助之老弱伤病，而不向公务员报告者； 

19、无故移动不明死尸者； 

20、在公共场所造成他人不快，或露出大腿或身体其他部位者； 

21、乞食者或让人乞食者； 

22、无故于他人不穿着一般服装之场所 （住宅、浴厕、更衣室） 进行偷窥者； 

23、妨碍公共仪式进行，或对之进行恶作剧者； 

24、妨碍河川、沟渠水路流通者； 

25、在公共场所吐痰、大小便者，或让人吐痰、大小便者； 

26、随便丢弃垃圾、鸟兽尸体、污物、废弃物者； 

27、妨碍他人行走，或接近、跟踪他人，使他人感到不安者； 

28、共谋伤害他人身体，且从事犯罪准备行为的共谋者； 

29、利用狗或其他动物对人畜威吓，或惊动牛马使牛马逃走者； 

30、妨碍他人工作业务进行，或对之进行恶作剧者； 

31、无故进入禁止进入场所或他人田地者； 

32、随便于他人住宅或物品上张贴东西，或随便移除、污损他人的标示物者； 

33、贩卖物品或提供服务时，使用欺骗他人，或让人发生误解的广告者。[2]

处罚

       根据情节不同，施以免罪、拘留、罚款、拘留与罚款并处四种处罚。可能会被关1～29天，或是被罚1000～9999日元，也有可能在拘留的同时加上罚款。[3] 警察只有制止权、取缔权、调查权和告发权。日本司法系统成立了专门的城市管理法庭，怎么处罚以及处罚程度完全由法庭说了算。[1]

适用禁止

       为保证国民权利，《轻犯罪法》规定该法的适用不以侵害国民正当权益为前提，不得滥用其他目的。[1]

功能

       《轻犯罪法》的制定及执行，再加上完善的法律约束和监督体系，促使城市居民严格自律，而执法者在管理过程中也因有法可依，并有法律监督，避免了暴力执法现象的发生，使执法效能倍增。而在具体措施上，也能兼顾公益性和营利性，使城市管理问题得到了更合理和更长效的解决。[4]

       日本的《轻犯罪法》于1958年5月1日制定，1983年10月1日进行了修改。《轻犯罪法》全文共4条，第2条规定了属于轻犯罪的类型。该法意在规范有关公共秩序与公共健康的行为秩序，明确地规定了犯罪行为的执法主体使得日本的城市管理有效而秩序井然。